张姗姗

摘要：在我国经济体系中，油田企业是至关重要的组成部分，油田企业运营发展对我国经济发展具有直接的影响。而油田企业经济合同与企业经营发展效益息息相关。因此，本文以油田企业在经济合同管理中存在的问题及原因为入手点，从经济合同审查制度落实、经济合同管理制度完善、用章管理规范等方面，对油田企业经济合同管理措施进行了简单的分析。

关键词：油田企业；经济合同；合同审查

引言

合同是市场经济表现形式之一，也是市场经济催生的产物。在市场经济不断深化的进程中，合同在企业经营中的应用范围逐步扩大。而经济合同是油田企业合同体系中重要组成模块，为油田企业各类型经济活动的开展提供了法律保证。在这种情况下，强化经济合同管理，规避经营发展风险，就成为油田企业面临的主要任务。

一、油田企业经济合同管理的问题

1.经济合同审查制度落实不足

在现阶段油田企业经济合同管理过程中，不注重经济合同审查，对经济合同主体条款、合同相对人基本情况、经济合同签订目的了解不详实，增加了经济合同管理风险[1]。

2.经济合同管理制度不完善

由于企业内部经济合同管理制度不完善，导致多高层领导管理现象频繁出现。其中管理人员工作职责的模糊不清晰，也增加了经济合同管理阶段责任推脱问题发生概率。

3.用章管理不规范

有些企业用章审批手续不规范，个别工作人员在没有经过审批的情况下就私自用章，甚至用内部行政章代替合同专用章。再加上企业经济合同签订过程、执行过程相对封闭，无后续跟踪，极易导致各部门衔接不一，造成经济损失。

二、油田企业经济合同管理问题的主要原因

从本质上而言，油田企业经济合同管理过程中，经济合同审查制度落实不足、经济合同管理制度不完善、用章管理不规范等问题出现的主要原因是企业存在“重市场轻合同”、“重合同轻管理”的错误认识。在市场经济条件下，市场与合同间建立了相互依存、相互影响的关系。但是企业往往会忽视市场与合同之间的必然关系，在承揽项目过程中没有对合同签订的细节进行严谨分析，导致经济合同纠纷出现时无法提供充足的法律依据，对自身利益造成了很大威胁。同时，新时期企业经济合同签订与经济合同管理间建立了更加密切的关系。但是，部分油田企业仅将合同签订作为重要任务，而没有对合同洽谈、合同草拟、合同履行、合同中止、合同变更等各环节存在的风险进行深入剖析，甚至没有将经济合同履行过程与生产过程建立有效联系，导致经济合同管理各阶段出现重大疏漏，合同被篡改、合同泄露等风险隐患频出。

三、加强油田企业经济合同管理的措施

1.明确经济合同管理各阶段风险

经济合同管理主要包括合同准备、合同签订及合同履行、合同归档等各阶段的管理，涵盖了合同文本拟定、审核签署、执行归档等。针对以往因对合同管理认识不足从而导致经济合同管理风险的问题，油田企业应从经济合同管理各步骤入手，逐一进行风险分析。并充分利用现代信息化技术，不断完善合同管理系统，减少合同风险隐患。

首先，是在合同准备阶段的合同文本拟定风险，如合同内容表述不严谨、合同条款不完善等，极易导致合同存在重大疏漏，甚至合同欺詐等严重风险发生。

其次，在合同签署及履行阶段，主要存在越权签订合同、合同冒签、合同印章管理不当、合同泄露、合同篡改、合同履行跟踪难度大等问题。

最后，在合同归档阶段，由于油田企业经济合同归档工作量较大，在合同存续期间极易出现篡改、丢失等风险。

针对上述经济合同运行阶段中的不同风险，油田企业应摒弃以往重市场轻合同、重合同签订轻合同管理的理念。依据安全化、便捷化原则，充分运用与现代市场紧密连接的合同管理系统。在经济合同起草阶段，利用在线编辑功能，依托多种合同模板，进行自由编辑，在保证合同文本规范性的同时也可根据项目实际情况灵活运用标准文本；在审批签署阶段，应通过邮件通知及多重验证等方式，减少合同冒签、越级签署情况；而在经济合同归档环节，可以通过云技术，将合同信息储存到云端，避免经济合同存档期间被篡改等风险发生。

2.落实经济合同审查制度

经济合同审查制度的落实，是油田企业经济合同管理的前提。因此，油田企业应从经济合同签订前、签订中、签订后三个方面入手，对经济合同签订的整个过程进行全面审查监督。

首先，在经济合同签订前，企业应对合同相对人主体情况、资信情况、资质、合同执行能力等进行详细审查了解。摒弃以往以合同为标准文本而放松审查的不良习惯，而是对经济合同条款进行详细、深入推敲，并结合实际经营情况，进行细化完善、调整优化，保证每一合同条款都与实际相符，为后续经济合同管理奠定基础[2]。

其次，在经济合同签订过程中，企业应充分发挥专职法律顾问的作用，要求其对合同文字表述进行再次剖析。并结合最新法律规定，与本单位合同经办人沟通，明确双方在经济合同中的权利、义务，为后续合同管理提供依据。

最后，在经济合同签订完毕后，企业应在合同登记、整理归档的基础上，第一时间对经济合同执行情况进行核查、汇总。并以不定期与定期结合的方式，对经济合同签订后各环节履行情况进行检查分析。若存在违约情况，立即予以纠正，并追究当事人责任，避免合同签订后因履约不当对企业经营活动造成的负面影响。

3.完善经济合同管理制度

完善的经济合同管理制度是油田企业经济合同管理的保障。因此，首先，油田企业应在现有经济合同管理体系运行的基础上，对传统粗放经济合同管理制度进行精细化处理。依据分类归档的原则，设置规范的合同形式。

其次，劳动合同也是油田企业经济合同的重要组成部分，油田企业应将劳动合同也纳入合同管理流程内。并进行一整套规范化、标准化经济合同管理机制的设置，以进一步规范经济合同管理制度，为经济合同控制、管理、分析、优化提供依据。

最后，各层级合同经办、管理人员是油田企业经济合同管理的重要一环。为督促企业内部合同相关人员严格执行经济合同管理制度，油田企业应在内部构建严格、规范的经济合同管理人员培训机制、考核机制、惩处机制及激励机制[3]。通过对经济合同管理人员考核内容、奖惩条例及培训时间、内容的明确设置，可以加强内部人员对合同管理的重视，为经济合同管理效率、质量提升提供依据。

4.规范用章管理

合同专用章管理是油田企业经济合同管理的重要组成部分。因此，企业应将合同专用章管理纳入经济合同管理机制中，坚决杜绝合同专用章与内部行政章混用情况。在制定规范的用章管理规范的基础上，为避免经济合同签订过程、执行过程中因相对封闭导致的各部门衔接不一情况，油田企业应以经济合同签订过程、执行过程为入手点，持续追踪合同签订、履行过程中的合同专用章应用情况。并根据实际情况，为经过审查审批的合同变更文件提供合同专用章，以保证项目按时完成。需要注意的是，在经济合同专用章申请审批环节，应严格依据《用章审批登记表》内容，责令专门的用章管理员根据用章日期、用章内容、用章单位及经手人、盖章人等信息，进行合同用章管理。对于超出授权范围的合同使用者管理情况，应严格追究负责人、使用人员的法律责任。

此外，為了避免企业因用章不规范导致的经济利益受损等情形，油田企业应加强对合同用章管理的重视。安排专门的法律专职人员对内部用章管理人员进行培训教育，避免其因缺乏用章规范意识导致的用章混乱情况。

四、结语

综上所述，从市场经济视角进行分析，做好经济合同管理，已经成为油田企业经营发展风险规避的主要手段，也是油田企业财务管理与内部控制的关键。因此，油田企业应加强对经济合同文本及经济合同相对人情况审查，完善内部经济合同管理制度，规范用章管理，维护经济合同在企业整体经济活动中的权威性，为企业稳步、安全发展提供充足支持。■

参考文献：

[1]孟庆雪.如何发挥合同管理制度在油田企业中的作用[J].今日财富，？ 2019（5）.

[2]刘凤.油田企业经济合同管理存在的问题及对策[J].经贸实践，？ 2018（2）.

[3]林冬娟.油田企业实施合同管理的控制方法[J].企业改革与管理，？ 2016（4）.