陈亮　马莉　康红礼

【摘 要】随着我国铁路交通事业的迅速发展和进步，每年投资8 000亿元、投运里程超过3 000 km成为新常态。所有投运线路及固定、移动设备都需要铁路部门干部职工精检细修才能保证安全运营。在铁路营业线施工时进行科学、合理的安全管理非常必要，同时还需要运用现代科学技术手段来避免出现安全问题，更好地确保施工安全。基于此，文章分析了铁路营业线施工中出现的安全问题及其原因，思考铁路营业线施工安全管理及风險预警技术的运用和风险评估流程，希望能给大家带来一定帮助，更好地促进行业发展和安全管理。

【关键词】铁路营业线施工;安全管理;施工安全管理

【中图分类号】F53;TU7 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2020）07-0252-02

中国铁路创造了新一代铁路“高大半”的辉煌，越来越多先进的技术被运用到铁路营业线施工建设中，这有助于提高铁路营业线的修建效率和质量，还大大提升了施工的安全性。在整个铁路营业线施工过程中，要确保施工安全，让施工人员的生命安全得到保障，施工相关部门要严格进行施工安全管理，充分利用风险预警技术，及时防范，制定合理的应对方案，并监督整个施工过程，掌握铁路营业线施工进度和情况，具体问题具体分析，有效提高铁路营业线施工效率和品质。

1 我国建设铁路的依据

我国经济发展速度日益加快，对运输行业的要求逐渐提高。铁路作为我国重要的基础建设项目，承担了大量的经济运输任务，为我国经济发展提供强大助推力，是我国运输行业不可或缺的重要环节。新时代，我国的铁路建设遵循习近平总书记的重要指示，结合我国铁路建设实际发展水平，坚持党的领导，以推动国家经济发展为宗旨，不断践行社会发展使命，制定合理的建设方案。

铁路营业线施工建设要想一直保持在安全、稳定的状态，管理人员必须不断学习，总结施工经验，分析成功案例，提高自身综合素质和专业水平。这样有助于铁路营业线工程达到风险预警的效果，增强铁路营业线施工的安全性和品质，很大程度上推动了我国铁路建设行业的进步和发展。

2 铁路营业线施工安全管理存在的问题

2.1 缺乏规范的安全风险管理体系

与以往比较，现在我国的铁路营业线安全管理工作取得了很大进步，视频监控系统、施工监控系统的成熟运用助力施工安全，但是部分施工单位还存在盲目施工等现象，造成巨大影响。

2.2 地质灾害危险性与人为安全意识淡薄

在施工建设中，自然因素产生的安全隐患较大，如受施工场地地质状况影响，一些人文环境或地质情况会限制施工进展，增加施工难度，提高了施工危险性。铁路施工场地环境往往比较复杂多变，会出现地面塌陷、流沙、沉降、滑坡等自然灾害，这些自然现象依靠人的力量很难改变，但人们可以采取一些应对措施。有些安全管理人员并未意识到自然因素对施工安全的影响，忽略应对预案，严重时会造成安全事故的发生，直接影响营业线运营和施工安全。

2.3 施工前准备工作超量

施工前相关施工单位超量工作主要表现在以下环节：工务部门相关技术人员提前松动扣件;电务部门操作人员提前进行信号灯调整，并开启联锁设备。这一系列操作使得铁路运行线路不稳定，给铁路运输带来诸多不确定因素，影响行车设备使用的安全性与稳定性。相关工作单位的超量准备，不仅不能为铁路正常运行提供准备基础，还会造成6502电气集中联锁操纵台出现红光带，从而出现信号异常现象。

2.4 运输部门准备工作不到位

相关施工管理部门应合理调整线路施工及运输情况，制定严谨完善的执行方案，进而保障二者的运行安全。相关操作人员在信号设备通知运行之后，应迅速启动非正常运行状态，处理相应接发列车工作，相关工作需要车务部门对道岔位置进行准确认定，使用钩锁器进行后期加锁处理。工务部门应根据设备的实际运行状况使用鱼尾板或者紧固器进行加固，只有这3个部门密切合作与协调，才能正常开展接发列车。个别部门应进行相应准备活动，对施工人员的具体操作及相应设备的质量、型号进行严格检测，进而保证铁路运输的正常运行，避免发生安全事故。

3 营业线施工安全管理问题的解决措施

3.1 构建安全管理和风险预警模型

通常要根据铁路营业线的施工情况来构建风险预警模型，在构建风险模型之前，对监测数据和信息进行分析、整合，充分运用数据采集层、数据库层和数据访问层。在数据采集层整合监测到全部数据，再把这些数据录入数据库。数据库层把储存的信息进行分析、合并，以达到风险预警的目的。数据访问层把经过处理的信息以形象的表达方式展示给管理人员，然后通过GIS技术找出不同种类的预警数据，为之后的安全处理工作奠定基础。必须结合使用这3个数据系统，才能更好地分析数据，得出有效信息，及时、有效地进行预警工作。

3.2 明确安全管理和风险预警平台结构

风险预警平台确保安全管理系统的正常开展，它由三层数据结构组成，在数据检测和采集时一定要按照国家相关要求进行，规范地学习和操作先进的自动化检测设施，通过人工采集需要的数据，提前对地质情况开展评估和预测。这些数据能有效促进施工，为施工带来便利并提供依据。规划数据传导大多数情况下会采用网络或无线的方式，加强数据系统的运行，使其更规范、更标准。然后，通过GIS技术针对风险预测平台预测情况，制订科学、合理的安全管理计划，从而完成铁路隧道施工附近的地质和环境监测、分析和风险预警与评估工作。

3.3 施工前做好各项准备工作

在施工前，相关管理部门应与施工单位签订协议，明确规定双方的责任与义务，规范施工单位的具体行为，对相应的施工计划和施工方案进行比对，在保证施工数据准确无误的情况下才开展相应的施工。相关管理部门应做好规范、系统的施工准备工作，对施工人员进行前期培训，提高施工人员的实际操作水平与责任意识，提前观察施工现场，制定相应的紧急处理措施，对车辆和人员进行合理调动，进而保证工程建设的流畅性与安全性。

3.4 强化施工中的整体配合

铁路施工是一个长期复杂的大型建设施工项目，营业线施工内容也较多，涉及电气集中、线路修整、养路机械等。现场施工过程中需要电力、设计、公务等多单位紧密合作，各单位在建设过程中应秉持责任意识、大局意识，严格按照国家质量监管标准开展工程施工，在保证工程进度的前提下，提升铁路建筑的高标准、高质量。

3.5 建立完善的经济处罚制度

相关管理部门应制定相应的经济处罚制度，用以规范施工单位的具体行为。相关管理部门在施工单位进行施工过程中，应定期监督施工质量、施工进度，一旦发现违反规定、行为不规范等情况，应及时上报监督部门，视情节严重程度进行处罚，从而约束施工人员的行为，保障施工的规范性、系统性。

4 结语

综上所述，目前我国铁路营业线施工还存在很多不足和安全隐患，需要相关部门和单位积极解决与优化。基于当前时代背景，铁路营业线施工在未来还有很大的发展空间，因此要跟上时代发展步伐，与时俱进，提升问题的应对和解决能力。通过构建安全管理和风险预警模型、明确安全管理和风险预警平台结构、施工前充分做好各项准备工作、强化施工中的整体配合、建立完善的经济处罚制度等，确保我国铁路营业线施工安全，维持铁路管理的合理性、科学性。

参 考 文 献

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