苏丽香

摘 要：随着国民经济与创新技术的逐步提高，乡镇建设用地管理的效率和质量也得到了大幅度提升。其中，测绘技术凭借自身具有的广泛性、前瞻性和基础性的特点，成为乡镇建设用地管理中的重要组成部分，是实行乡镇建设用地科学管理的基础，给日常执行与管理创造了必要条件。本文对用地管理在乡镇建设中的作用及测绘技术的应用进行了分析，希望对广大学者有所帮助。

关键词：测绘技术 用地管理 乡镇建设 应用分析

测绘技术在乡镇建设用地管理中发挥着重要作用，对土地管理的质量和效率产生重大影响。近年来，相关管理部门的科研队伍提升了对测绘工作及相关研究核心技术的重视，对传统测绘技术不能满足当前管理模式需要的现状进行了有效的更新和进一步完善，促进了相关管理工作的组织和发展。为了使测绘技术的应用发挥出更好的效果，需要对测绘技术进行深入分析，才能有效提升测绘技术的不断提升。

一、测绘技术应用于乡镇建设用地管理的作用分析

（一）基础性和广泛性作用

建设用地的选址取决于乡镇周边土地的总体规划和对区域耕地的保护。这就要求用地管理部门建立完整的地理信息库和相关的模型图，同时对地籍、地形等进行采集。而保证其整体信息的汇总质量必须建立在测绘技术应用的基础上进行，这也是测绘技术在乡镇建设用地中发挥基础性作用的重要体现。另外，测绘技术在用地建设中的应用及其广泛，不仅在建设用地的指导方面起着关键作用，而且对用地管理起着重要的促进作用。

（二）技术保证作用

在以往的实践经验中可以看到，测绘技术的应用贯穿在从报批到规划建设，从实地勘察到勘测的全过程。测绘技术的应用无疑是乡镇建设用地管理中的技术保证，并发挥着积极的作用。另外，随着国土资源管理范围的不断扩大，管理领域也根据实际情况不断延伸，测绘技术将在乡镇建设用地管理中发挥更大作用。为此，要充分利用测绘技术取得的成果，为具体用地管理发挥更大的作用，同时进一步提升测绘技术的应用能力。

（三）便捷性和可靠性作用

根据特定测绘工作的结果，可以更容易划分建设用地的类型，便于输入土地类型的代码、获取用地的界限数值、计算面积等。另外，还可以量化图纸相关方面的综合数据，以确保数据的准确性，对测绘的最终数据整理工作提供了更加快速、便捷、精准的保障作用。再者，基于数据库的管理层面来说，可以有效地应用和管理整个区域的综合测绘数据，获得特定分类和相关统计的结果，并编制出可靠的辖区土地用途报表。

二、测绘技术应用于乡镇建设用地管理的应用状况分析

（一）用地建设方面

为了高效执行国家耕地保护制度的各项措施，政府设有更严格的职能部门，并控制有关地区对非农业规划建设用地的非法占用。毫无疑问，这需要各省、市、县的职能部门批准，对地方建设工作进行更规范的用地管理。具体来说，各地依据国家、省对测绘的具体规定和内容，对地方规划和建设用地进行了严格的测绘工作，先后为诸多的发电厂等建设项目及地籍测量等相关用地建设方面进行了勘测和勘察。在这个过程中，各地秉承实事求是、负责、严谨的基本原则，并严格按照有关规定和技术规范进行操作。同时，充分利用现有数据，更加扎实、认真地开展了各地县的用地规划、建设、勘探、划界、类型、条件等方面的测绘工作。

（二）复测方面

乡镇用地建设项目竣工后，复测工作是乡镇建设用地批后监管工作的重要技术保障。这是预防异地建设、多批少用等现象发生的重要环节。近年来，越来越多的乡镇建设新项目拔地而起，有效开展了地籍测量、施工后的专项调查等复测。在相关人员及测绘技术应用的助推下，找出了乡镇建设用地的主要指标和审批建成后存在的问题。为不符合标准及违反有关规定的行为提供了可靠的保证，并使问题得到及时地解决。如：使用情况与规划不符、监管不力、违规操作等。复测中要按照法定程序针对不同问题进行补办有关用地手续、核实用地的分布、位置、数量、闲置原因等进行测绘统计，并作出详细分析。

（三）勘测方面

勘测的目的是最大限度地確保用地过程的准确性和可靠性，初步建立详细、严格和高质量的验收机制。此外，为了确保在勘测阶段获得的数据是准确、高效的，要遵循一图多用的原则。例如：在勘测定界的过程中，将项目的实际情况、地形、地貌合并为一个定界图表，可应用于乡镇在本辖区建设项目的地籍变更、土地使用备案、用地管理、设计规划等具体应用方面，可以为建设项目节省200万以上的费用。与此同时，《土地勘测定界规程》出台了有关土地勘测界线的新规定，进一步完善了勘测方面的程序和规范，促进了建设用地朝着更加标准化、规范化的方向推进。

三、结语

综上所述，测绘技术应用在乡镇建设用地管理中，发挥着关键点作用。不仅可以提高土地使用的效率，而且为用地管理和测绘工作提供了诸多依据。另外，针对测绘技术应用中遇到的困难和其他问题，要仔细分析并优化方案，以减少重要因素对测绘技术应用的影响，提高测绘技术的应用效果。同时，进一步扩大对用地建设、复测、勘测等方面的综合分析，及时处理测绘技术应用中存在的问题，提升乡镇建设用地管理的整体水平。

参考文献

[1]刘连明.测绘技术在乡镇建设用地管理中的应用探究[J].建材与装饰，2019（06）：134—135.