覃芬

【摘 要】全面预算管理是企业经营管理的重要内容，关系到企业的经营管理效益，也是企业核心竞争力的重要组成部分，企业通过优化提升全面预算管理来保持和提升企业实力。园林绿化是传统行业，是农业现代化经营的重要组织形式。园林绿化企业在城市绿化建设、公园城市建设、生态环保及环境治理等领域起到了至关重要的作用。鉴于此，我们将探讨园林绿化企业的全面预算管理的优化和提升。

【关键词】园林绿化；企业；预算管理

一、引言

全面预算管理是现代企业管理理念的重要组成部分，是当下企业做好自身管理优化工作，提升企业运营效率和综合竞争力的重要抓手。特别是在当下企业所面临的外部环境日益复杂，企业内部运营基础和条件也发生了较大变化。做好全面预算管理工作，是企业接下来进一步提升发展的重要发力点，对于园林绿化企业来说也是如此。通常来说，预算管理对于企业来说并不陌生，无论是有限责任公司，股份有限公司还是合伙公司，预算管理都是其内部管理的重要组成部分，发挥着降低控制企业资金风险、降低企业资金成本以及提升企业资金使用效益的核心功能。我们将详细分析和阐述园林绿化企业的预算管理的现状和问题，并在此基础上结合自身的实践经验，有针对性地提出一些措施建议，以期能够为园林绿化企业的预算管理优化提升带来有益的启发。

二、园林绿化企业当下的全面预算管理实施现状

（一）全面预算管理整体实施的相关制度体系不够完善，执行力度不强

对于企业的管理来说，现代企业管理理念的重要基础便是有制可依，任何的经营管理活动和具体措施都需要在制度框架内进行，在相关制度体系的目标引导和执行规范下进行。对于全面预算管理来说也是如此。但是就目前的實际情况看，我国众多的园林绿化企业在设计和实施全面预算管理时，对于相关制度体系的关注程度还稍显不足，主要体现在对设计优化的关注度以及执行力度的关注度。在设计方面，一些园林绿化企业由于脱胎于传统农业企业，其组织形式的演变可能源自于集体所有制企业或者合作社，在此背景下对于现代企业管理的一些理念和措施的接受和认可程度会稍显不足，进而导致了其在全面预算管理的制度体系设计方面存在不足。在执行方面，虽然一些园林绿化企业通过下大决心进行现代化管理优化和改革，也已经建立起了相对完善的全面预算管理制度体系，但是在执行层面还存在较大的优化空间。没有强有力的执行，再完善的制度体系也终究达不到预期的效果。

（二）全面预算管理的具体措施针对性不强，缺乏对于园林绿化行业的针对性设计

对于全面预算管理来说，虽然其在基础和核心的指导理念上具有高度的一致性，但是在具体的执行措施上却会因行业和企业的不同而呈现出较大的差异。因此，企业在设计具体的预算管理措施时，就应该具体问题具体分析，结合自身所处的行业和发展阶段，注重具体措施的针对性。就目前的实际情况看，某些园林绿化企业的全面预算管理具体措施仍然保持着较高比例的通用部分，其与行业特点和企业发展特点的结合程度总体上还稍显不足。例如对于园林绿化企业来说，其往往兼具有生产性和服务性的双重特性，生产性主要体现在对于绿植的栽种和培育，服务性在于对于出租绿植的定期维护，二者都是园林绿化企业的重要业务形式。园林绿化企业的这种业务特点，也就导致了其相对于一般企业的全面预算管理具有更大的不确定性，在不考虑常用营业周期的条件下，园林绿化企业的预算管理周期实质上是处于一个较长的状态。这些特点都需要在具体的预算管理措施中进行针对性的设计和执行。

（三）全面预算管理的执行监督和评价相对不足，执行实施的积极性不易激发

企业的任何经营管理行为，除了基于企业文化和个人职业素养带来的执行力度和执行效果保障外，相应的执行监督和评价激励也是至关重要的一个环节，并且在实际工作中是最容易被忽视的环节之一。在园林绿化企业进行全面预算管理的过程中，也存在这方面的问题。一方面园林绿化企业对于全面预算管理管理的执行和实施并没有一个强有力的目标控制和过程规范，也就导致园林绿化企业在全面预算管理过程中的整体监督意愿不强，相应的监督机制也不够完善，监督手段流于形式，监督效果难以达到预期。另一方面，园林绿化企业对于一个营业周期内的全面预算管理行为普遍缺乏一个有针对性的评价激励，目前的评价激励往往是包括在整体的经营评价内容中，缺乏针对性。没有客观有效的评价，相应的执行部分和执行人员也就得不到或正面或负面的反馈，长久下去也会形成一种无所谓的状态和氛围，反而会进一步强化执行力度不足的不良现状。

三、园林绿化企业优化提升全面预算管理的措施建议

（一）不断完善全面预算管理的制度体系，优化相关管理机制

管理优化，制度先行。园林绿化企业要想优化提升其全面预算管理的执行效果，首要的是要不断完善其全面预算管理的相关制度体系，以制度来规范和优化具体的执行机制。在制度体系完善方面，具体可以从以下三个方面着手：一是可以加上对于先进企业的借鉴和学习，特别是对于那些优秀的同行业的企业，应该更加加强学习力度，可以在契合度的提升方面具有更高的实施效率。当然，学习借鉴并不是照搬，而是需要结合企业的具体情况进行有针对性的调整，一味照搬可能会带来相反的影响。二是可以试图提升全面预算管理的制度等级，以此来强化相应的执行力度。例如园林绿化企业在制定其战略规划的时候，可以从核心思路、控制方式、战略目标等方面加大对于全面预算管理的涉及力度，以此来提升全面预算管理制度体系的地位。三是要在实践中对制度体系进行不断的修正和完善，以期一方面能够更好契合园林绿化企业的行业特征和具体特点，另一方面也能够提升对于当下多变复杂的内外部环境的积极主动应对，在动态变化过程中达到优化提升全面预算管理的目标。值得一提的是，在实践过程中的优化不能过于频繁，而是需要根据变化的准确度和重要性来确定最终是否在制度体系中予以立即修正。同时，制度修正的周期和频率也不宜过快，保持政策的相对稳定性也是企业全面预算管理达到预期效果的重要基础。

（二）不断提升全面预算管理的针对性，提升与园林绿化行业和企业的契合程度

上文已经提及，园林绿化企业的经营管理相比其他传统企业来说具有明显的不同点，进而在具体的全面预算管理过程中，也会有不同方面的侧重。其实对于任何一个企业来说，针对性的提升也是保障其全面预算管理预期效果发挥的重要支撑因素。具体来说，园林绿化企业应该从以下三个方面着手，不断提升全面预算管理具体措施的针对性。一是要全面梳理企业以及所在行业的发展现状。企业现状主要涉及到经营现状、管理现状等等，经营现状主要包括商业模式、业务模式、盈利模式及盈利能力、经营目标等等方面，管理现状主要包括治理结构、管理模式、管理协同等等方面。行业现状主要涉及到行业规模、未来趋势、龙头企业等等基础信息。对于这些企业和行业方面的信息的搜集和整理，能够为下一步的目标设定和针对性措施设计和实施奠定坚实的基础。二是要明确园林绿化企业进行全面预算管理的目标。一般来说，目标是体系化，主要由总体目标和分解目标构成，而分解目标依据分解的基础要素不同，通常可以划分为部门目标以及阶段目标。园林绿化企业应该基于自身和行业的基础情况，制定以总体目标为导向，以具体目标为支撑的全面预算管理目标体系，为后续的针对性措施设计和执行奠定基础。三是要切实做好相应的具体措施设计及执行。全面预算管理经过多年的发展，已经形成了众多行之有效的固化措施，在园林绿化企业的实际操作中往往也能够取得不错的效果，但是对于管理效果以及管理效率的更近一步，就需要企业适时进行相应的措施创新，设计出具有较强问题和风险针对性的管理举措。

（三）不断强化全面预算管理的执行监督和评价激励，提升执行的积极性

执行监督和评价激励是企业全面预算管理的重要环节之一，但是也是最容易被忽略的环节，其在激发全面预算管理执行积极性方面具有不可替代的作用。由此，园林绿化企业应该着力做好执行监督和评价激励工作。具体来说，其中的核心工作便是要不断优化和完善监督和评价的具体方式和指标体系。从传统来看，主观因素对于监督和评价的影响是重大的，但是存在公平性和科学性不足的风险。由此，如何降低主观因素的影响是园林绿化企业探索全面预算管理执行监督和评价激励的重要方面。其中一个很好的方式就是提升相应指标体系的量化程度，以量化值来代替传统的“优良中差”定性描述评价。

四、结语

全面预算管的优化提升理对于园林绿化企业的进一步发展具有重大意义，园林绿化企业应该从制度体系完善、管理针对性提升以及执行监督和评价激励强化等三大方面着手，结合自身具体情况，切实推进全面预算管理工作的优化。

（深圳市铁汉生态环境股份有限公司，广东 深圳 518035）

参考文献：

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[2]穆澜.企业全面预算管理中存在的問题及应对策略[J].时代经贸，2019（3）.

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