宋杰

近期，上海市公安局发布《关于调整本市部分道路交通管理措施的通告》：11月2日起，外牌在高架限行时间从8小时延长至13小时（周六、日及全体公民放假日除外）。明年五一小长假后，每日7时至10时、16时至19时将对内环内地面道路实施外牌小客车限行。

这份通告被业界解读为对外牌限行的升级。常驻上海的外牌大军不得不选择三条路：要么尽量远离市区;要么拼手气拍“最贵铁皮”沪牌;要么换新能源汽车，因为在上海购新能源汽车可以免费送沪牌。

11月21日，上海限行新政发布后的首次拍卖，最低成交价91300元，平均成交价91433元。本次拍卖合计拍卖总数14595辆，参加拍卖人数为186549人，中标率7.8%。

两天后，上海11月单位非营业性客车额度[下文简称“单位（公司）牌照”]拍卖结果令人吃惊：额度数量为1892辆，参与拍卖人数为7856人，参与人数比年初涨了3倍，最低价格也突破22万元，平均成交价为234354元。

“最贵的铁皮”破22万元

创近10年历史新高

在上海，沪牌一直被称为“最贵的铁皮”。为有效调控沪牌价格，个人牌照与单位（公司）牌照的拍卖分开举行。

每个月，先拍个人牌照再拍单位（公司）牌照。个人牌照拍卖有警示价，高于“警示价”，出价系统将不予接受（11月的“警示价”为89300元），也因此，当月拍得价格浮动不会太多，但一旦参与者多了，中标率就会下降;单位（公司）牌照没有警示价，底价为同月个人沪牌拍卖的成交均价，价高者得，因而更能反映真实的市场供求。

“今年头两个月，才一两千人，这个月一下子有7000人参与单位（公司）沪牌拍卖，价格也创了新高，234354元的均价为迄今为止沪牌史上最高价格。……