白卫新

摘 要：黑龙江省肇东市长期采用的粗放型的生产经营模式，既导致牧区经济发展不平衡，也使得草原地区生态环境受到一定程度的破坏。生态环境在受到破坏之后，对周围环境以及牧民生产生活造成 了消极影响，阻礙了牧区经济的进一步提升。所以，肇东市牧区要坚持走科学发展之路 ，必须创建草原管理体系，开创当地草原管理的新局面。

关键词：肇东市 ;草原管理 ;体系;措施

1 明确草原管理的目标和内容

1.1 草原管理的目标

草原管理的目标是在对草原进行可续的保护与利用的基础上，深化对草原环境保护与牧民生产、生活环境的关注，保护当地草原生物的多元性，实现人与自然的和谐发展 ，创建可持续发展的、集约化的畜牧业生产体系。

1.2 草原管理的内容

进一步明确草原管理的内容，继续宣传贯彻草原的法律法规 ，依法治草 ，加强对草原保护区的建设和管理，大力推行草原地区承包责任制，并对其进行全面的监督管理，实现以草定畜、草畜平衡 ，创建草原生态预警系统和动态监控机制，做好对草原建设项目的监理工作，实现市场流通与草种生产基地建设的协调发展，做好牧民技术培训和草业技术推广等多方面的工作。

2 创建科学的草原管理体制

2.1 重组整合现有的草原管理体系

加强草原管理体系能力建设一般来说 ，草原行政管理工作 ，主要包含草业发展和市场管理、政策法规和草原承包管理等方面的内容，除了当前的项目办公室、草原处以及当地的监理站点之外 ，还需要设立草业发展和市场管理方向的部门，全面整合草原管理体系。……