仝青阔 化梦寒

摘 要：近些年来由于我国经济水平的大幅提升得到了快速发展，生态农业作为一种现代化高效农业，在理论研究、试验示范、推广普及等方面已经取得了很大的成就，但不可否认的是，在生态农业的发展中也存在着许多问题，这些问题正阻碍着生态农业的进一步发展，针对其中的一些问题，提出建议以助力生态农业理论研究发展。

关键词：生态农业;发展问题;土地;政策;保险;补贴;市场

一、生态农业土地流转

（1）流转立法体系不完善

土地流转法律规定可操作性不强。土地流转的法律规定较为模糊，农业农村部颁布的流转有关法律规定《农村土地承包经营权转让管理办法》内容也相对简单笼统;关于土地转让的详细规定少之又少，几乎对实践没有什么指导作用，可操作性不强。除此之外，有关土地流转的政策文件与法律存在冲突矛盾的地方，不利于农业的健康发展。

对此，应该加快农村土地流转的相关立法工作，给予农村土地使用权更大的自由流动限度，加快扫除土地流转中的理论困扰和制度障碍，可以先进行试点，对于流转过程中的法律问题和制度不足进行深入的探讨分析，由此逐步完善相关法律法规，使农村的土地流转有法可依。

（2）流转土地用途变化

目前，大部分流转土地用于种植生产经济作物，还有部分用于非农业建设，这不仅压缩了农业粮食的用地面积，使得其产量下滑，还会破坏农业生态系统，使土地肥力下降，带来长远的危害。……