周益臣

摘 要：我国中部地区连南贯北，承东启西，具有得天独厚的区位优势，是我国经济和政治的战略腹地和交通中心。中部物流产业发展是国家物流产业“承东启西、贯通南北”的关键环节，有利于形成完整的国家物流产业体系。作为中部六省之一的江西省，发展国内商贸物流业是实现江西高质量跨越式发展的重要环节。本文论述了江西商贸物流业发展的战略对策，以希对理论界及实务界有所帮助。

关键词：中部地区;江西省;商贸物流业;发展对策

党的十八大以来，“建立统一开放、竞争有序的市场体系，使市场在资源配置中起决定性作用”，“提高服务业对内对外开放水平，放开商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制”等新观点、新思路，为江西商贸物流业发展带来新的机遇。另一方面，江西商贸物流业市场竞争的严峻挑战也随之而来，商贸物流业规模小、龙头企业弱、传统业态比重大、市场拓展能力不强等问题更加凸显，在新一轮深化改革扩大开放的竞争中受到周边地区的挤压和冲击，使全省商贸物流业发展更加被动，生存空间受到挑战。本文论述了江西商贸物流业发展的战略对策，以希对理论界及实务界有所帮助。

一、高度重视商贸物流工作，把扩大消费摆在更加重要的位置。目前，江西正处在经济发展转型的关键时期，从经济发展的“三驾马车”来看，投资增幅逐年下调。消费需求是拉动经济增长最稳定、最持久、最基础的动力。我省消费对经济增长的贡献度低于全国平均水平，江西经济发展升级，未来最大的潜力就是靠消费拉动。各地各部门应该切实提高对新形势下做好商贸物流工作重要性和紧迫性的认识，把搞活物流扩大消费作为加快转变经济发展方式的重要抓手，加大工作举措，推动物流业加快发展。要进一步加强对商贸物流业的组织领导，各设区市政府主要负责同志要亲自过问，分管负责同志要认真研究培育消费热点和潜力点，相关部门要加强工作沟通协作，形成上下联动、部门联动、地区联动的协同机制，确保各项工作取得实效。

二、全面深化商贸物流体制改革，扩大商贸物流对内对外开放。发展商贸物流，既要用改革的思路、改革的办法来破除体制机制障碍，也要用开放的理念、开放的措施来建设现代市场体系。一是要深入推进市场体制改革。近年来，国务院出台了《国务院关于深化物流体制改革加快流通产业发展的意见》，明确提出物流产业已经成为国民经济的基础性和先导性产业，同时，省政府出台了《江西省人民政府关于加快流通产业发展的实施意见》，提出了一系列深化商贸物流体制改革、促进商贸物流业加快发展的措施。各地各部门应该按照省政府办公厅关于加快物流产业发展实施意见重点工作部门分工方案的要求，认真落实好有关深化物流体制改革、加快物流产业发展的政策措施，切实落实用水用电与农业同价、执行鲜活农产品运输“绿色通道”等政策，降低物流环节费用，积极营造安全、便利、高效的消费物流环境。二是要推动商贸物流业扩大对外开放。把商贸重点项目招商作为招大引强的主攻方向。引进国际商业巨头，大型零售企业，在城区建设高端商业区和商贸综合体，提升城市商业层次和品位。加大对电子商务总部经济、星级酒店、大型旅游综合项目、文化娱乐项目的招商。三是促进民营商贸经济加快发展。民营商贸经济是我省商贸物流业的主体，商务、工商等部门要在扶持实体经济发展，民企与央企、外企嫁接提升上有新作为，在支持和引导非公有制经济发展，放宽市场准入，政策支持方面有新突破。

三、切实转变政府职能，突出抓好商贸民生工程。商贸物流工作涉及的面非常广，在市场起决定性作用背景下，政府做什么，怎么做，是我们要重点思考的问题。一是要建立完善农副产品物流体系。规划建设和改造提升一批农副产品批发市场。推进“农超对接”、“农批对接”、“农校对接”等产销对接模式。扶持农产品物流企业和生产基地在城市社区建设农产品直销店，实行连锁经营、统一配送。培育壮大一批农产品物流企业、经销商和专业合作社，发展冷链物流。二是继续推进城区菜市场建设改造。坚持市场主导，政府引导原则，推动城区菜市场建设改造升级。科学编制城市商业网点规划，将菜市场建设纳入规划，今年要完成全省县级以上城市商业网点规划。三是要落实政府出资建设公益性设施。各地政府应出资购买一部分商业用房，用于支持社区菜店、菜市场、再生资源回收网点、农产品平价商店、便利店、早餐店、家政服务店等居民生活必备商业网点建设。

四、统筹城乡发展，建设现代市场体系。一是全面加强城市市场建设。推进城市商业设施建设与改造升级，促进特色商业适度集聚，培育和打造一批城市商圈、商贸综合体、特色商业街;积极发展社区连锁便利店、蔬菜直销店、家政服务、快递服务等便民商业网点，完善社区商贸服务体系。二是大力推进农村市场建设。鼓励大型物流企业向农村延伸经营网络，重点在示范镇、中心镇建设一批乡镇商贸中心，改造提升乡镇农贸市场和农家店，开展联合采购、统一配送。着力培育和发展农村经纪人，提升农民专业合作社物流配送能力和营销服务水平。三是着力建设现代商贸物流体系。完善现代商贸物流基础设施，围绕重点交通枢纽建设一批集仓储、配送、加工、交易、展示、信息交流、金融服务、国际贸易等功能于一体的现代商贸物流园区，依托中心城市和大型商品集散地建设一批功能全、层次高、集聚能力强、辐射范围广的区域商贸物流中心。四是大力发展电子商务。加快编制全省电子商务产业发展规划，围绕特色产业和专业市场建设一批电子商务产业基地和示范企业，加快培育引进第三方支付、网络代运营、网络营销等配套产业，完善电子商务产业链条，降低电商企业经营成本。

五、进一步优化商贸物流业发展环境。一是切实提高保障市场能力。完善城鄉市场运行监测体系，提高市场监测和预测预警能力。建设和改造一批公益性的重要商品储备设施，加快建立生活必需品商业储备机制。加强生活必需品市场应急供应保障体系建设，建立健全突发事件应对机制。二是进一步整顿和规范市场秩序。推进商贸领域“放心工程”建设，建立健全商品物流追溯体系和食品安全风险监测预警体系，依法建立生猪屠宰、成品油、典当、拍卖、二手车市场的准入、监管、退出的管理机制。加大对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为的打击力度。三是加快商务领域信用体系建设。推进商务信用信息的共享和利用，推进物流领域公共信息服务平台建设，提升各类信息资源的共享和利用效率，规范发展信用消费。

参考文献：

[1]莎迪·拉迪娅.中国物流业发展的经验研究[D].辽宁大学.2011年.

[2]聂霞.促进中国物流业发展的政策分析[D].吉林大学.2013年.

[3]王选庆.全面推进商贸物流业发展[J].中国物流与采购.2011年03期.