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对个人所得税再分配职能的思考

2020-12-21叶青

科学与财富 2020年29期

摘 要:随着社会的不断进步,经济形势持续向好发展,人民收入显著提升,但不可避免的带来了收入差距不断增大等现实问题。而要想解决这一矛盾问题,就必须在运用宏观经济政策的同时,结合我国实际国情,制定合理的符合我国国情的个人所得税收缴制度,对适应新时代、新情况、新问题显得格外紧迫而重要。本文主要围绕个人所得税再分配职能进行研究探讨。

关键词:个人所得税;再分配职能;贫富差距

众所周知,国民收入通常分为两次分配,即初次分配与再分配。初次分配主要通过市场经济体制得以实现,但这并非分配的全部过程,而仅仅是收入分配的开始。国民收入还需要通过税收等其他机制实现第二次分配,即收入再分配。其原因在于:一是初次分配容易导致贫富差距过大,甚至出现被人们所不能接受的不平等状况;二是由于大多数劳动者并不掌握经济发展所必须的生产要素,甚至少部分社会个体缺乏劳动能力,但同时他们也需要生存的基本条件和适应社会发展的基本生活;三是部分公共资源需要经过社会体制保障等手段实现合理分配,因此再分配成为市场经济分配机制下的重要环节和组成部分。现代财政学之父、国际财政研究院创始人理查德?阿贝尔?马斯格雷夫曾认为,在收入分配中起决定性作用的就是决定税收和转移支付政策。无论是我国还是西方世界国家均表现出贫富差距进一步拉大的趋势,个人所得税作为调整收入分配、实现二次分配的重要工具,使其成为国内外学者研究的重点。……

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