陈奕 陈帝金 谭凤田

摘要：绩效评价是基于预期目标评价资源配置效率的重要手段，本文从阐释绩效评价的内涵与作用机制入手，针对公共财政与教育公平的相关性进行辨析，并以广东省高职院校的“创新强校工程”建设资金为实例，围绕绩效评价指标体系建构、绩效评价结果分析以及绩效评价实施效果三个层面，探讨了高职院校专项资金绩效评价的实践价值与现实意义，以期为财政专项资金的合理应用提供参考价值。

关键词：高职院校;公共财政;专项资金;绩效评价

引言

党的十九大报告中明确指出，“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程”。近年来国家基于顶层设计维度持续加大财政投入、扩大教育规模，地方政府实行积极财政政策、面向教育领域设立专项资金，致力于解决财政供给结构性失衡、教育资源时空分布不均等问题。通过针对绩效评价指标体系进行合理建构与优化设计，既能够顺应预算制度改革的要求，同时也有助于衡量财政专项资金是否实现差异化分配与有效利用，对于促进教育公平、实现教育均衡发展具有重要意义。

一、绩效评价提出的意义辨析

（一）绩效评价

绩效评价是指基于预期目标、遵循一定程序与方法、采用定期与不定期相结合的方式开展评价，常用评价方法包含平行比较法、模糊综合评价法、层次分析法等类型。高等职业教育承担着为国家培养应用型、高技能人才的责任，面对高职院校长期以来存在的生源竞争激烈、基础设施薄弱、师资力量不足等问题，政府秉持“优先发展教育事业”原则持续增大财政投入、设立专项资金。……