王科强 曹健

[提要] 财政国库管理制度作为监控预算单位财政资金使用全过程的监管体系，能有效提高财政资金使用效率，从制度上防范腐败现象的发生。2007年，新疆维吾尔自治区在全区各高校推行该制度。本文以新疆农业大学（以下简称A大学）为例，通过对A大学的本级预算、决算等相关数据指标的计算，对A大学实行国库集中支付制度过程中预算执行所存在的问题进行探讨，并提出合理化建议。

关键词：国库集中支付制度;预算执行;高校财政

本文为新疆维吾尔自治区普通高校人文社科重点研究基地干旱区农村发展研究中心课题：“和田地区农业行政事业单位财务集中核算体制研究”部分研究成果;通讯作者：曹健

中图分类号：F81 文献标识码：A

收录日期：2020年8月25日

一、高校国库集中支付制度改革背景

（一）我国高校国库集中支付改革背景。2001年我国加入世贸组织，此时我国财政监管体系背景下的财政性资金缴库和设立多重账户分散的财政拨付方式渐显弊端，已逐渐不能适应我国当前市场经济体制下公共财政发展总体要求。因此，从根本上改变这种传统的财政性资金缴拨方式，建立和完善适应社会主义市场经济体制下的财政国库管理制度势在必行。2001年2月，《财政国库管理制度改革方案》的颁布，为规范财政资金的缴拨方式指明了方向。按照该方案改革方法，国务院首先在直属中央的6个部门开展国库集中收付制度的试点改革。……