谷玉

[提要] 在中国作为创新性国家转型期的特有背景下，本文将产业政策分类为供给型、需求型和环境型，选取中国工业产业省际面板数据，利用随机效应模型实证分析上述三种政策各自对工业产业创新效率的影响。另外，研究三种政策之间的协同作用对于工业产业创新效率的影响机制，为完善中国产业政策以及提升工业产业科技创新能力和创新效率提供有效参考。

关键词：产业政策;创新效率;政策协同;随机效应模型

中图分类号：F4 文献标识码：A

收录日期：2020年8月26日

一、引言

产业政策作为我国各产业中重要的部分，有引导产业发展、推动产业结构升级、协调产业结构、刺激经济增长等作用。进入21世纪以来，产业政策作为政府参与经济发展的重要手段作用愈加凸显。与此同时，一系列重要政策纲领性文件中关于建设创新国家方略的提出，标志着中国经济发展阶段性目标的历史性转换，创新驱动已成为中国当前及未来发展的主旋律，许多相关的产业政策也由此而制定及发布。在此背景下，如何衡量产业的创新效率就成了学者们重点关注和研究的方向，更加具体的是研究产业政策如何影响创新效率。

工业是我国唯一生产现代化劳动手段的部门，它决定着国民经济现代化的速度、规模和水平，在当代世界各国国民经济中起着主导作用。工业还是国家财政收入的主要源泉，是国家经济自主、政治独立、国防现代化的根本保证。……