摘   要：近年来，外汇管理主动转变管理理念，强化服务意识，加大简政放权力度，服务涉外实体经济的能力和水平明显提升，同时也对外汇管理内控机制提出更高的要求。本文深入分析当前外汇管理内控机制建设的现状，研究借鉴国际内控机制建设模式，对比分析美国COSO内部控制和加拿大CSA理论优劣，提出优化外汇管理内控机制建设的思路和建议。

关键词：外汇管理;内控机制;风险防控;COSO理论

一、当前外汇管理内控机制建设的现状

（一）外汇管理内控制度伴随外汇改革的发展历程

近年来，外汇管理部门坚持服务实体经济发展，各项外汇管理改革不断推进，在确保依法履行外汇管理职责、有效防范外汇领域重大风险的同时，外汇管理部门也在不断优化内部控制机制建设。外汇管理部门在贯彻总局内控制度的基础上，结合自身实际情况，印发了基层分支机构内控监督工作指引等一系列规范性文件，建立健全外汇业务各项内控制度，为打好防范化解外汇领域重大风险攻坚战、维护国家经济金融安全奠定了坚实的基础。

（二）陕西外汇管理内控机制建设的实践探索

一是加强对内部控制机制建设的领导。充分认识加强内部控制的重要性，高度重视内部控制机制的建设，将内控机制建设作为重点工作深入落实。由分支局领导作为本单位内部控制的总负责人，承担本单位内控机制建设的职责，落实加强内控机制建设各项工作。……