姚晓寒

农产品质量安全监管的对策分析

姚晓寒

（贺州市检验检测中心广西贺州542899）

文章针对新形势下的农产品安全监督管理现状，明确了安全管理的具体内容，对农产品监督管理的现状进行了分析，并结合实际探究安全监管的对策。

农产品质量；安全监管；管理对策

当前城市化发展取得突出的进步，城市居住的人口比较多，对食品的需求量进一步扩大，结合农产品的具体应用而言，由于保鲜时间是有限的，多在城市周围进行生产，能满足市场需求。但是受到各方因素的限制，当前农产品安全监督存在很多的问题，整体监督管理水平和质量不高，因此在实施阶段需要进行改进和完善，确保农产品的质量安全。

1 农产品安全监督管理的难点

1.1 农产品生产经营的规模化程度低

结合农产品的生产经营管理概况而言，在当前实际管理中，以小规模的传统经营管理为例，整体管理存在滞后的现象。在标准化管理中存在严重的缺陷和不足，部分生产基地比较远，各种信息化管理不能及时实现，很多问题的出现都直接增加了农产品的安全管理难度。在实际经营管理中，农产品的种植和经营以个体户为主，受到思想理念以及家庭收入等方面因素的影响，个体的农户缺少机械化的生产设备，对具体的栽培技术掌握不到位，进而出现病虫害防治不到位的现象。在生产中以经验为主，此类生产方式，导致在播种、加工和生产等环节出现难以统一管理的现象，产品质量达不到理想的要求[1]。

1.2 安全检测不足

在当前各个区域的农产品安全管理的阶段，对当地的农产品质量缺少完善的管理，各项安全知识和监督管理工作等得不到落实，导致对应的宣传工作无法实施。在实际工作中，采取的是定岗定编的方式，但是在质量管控中存在监督管理不到位的现象，监督管理人员身兼数职，岗位存在流动性大的现象，难以形成长效的管理机制，对应的安全检测不到位，滋生食品安全问题。

1.3 缺少完善的准入机制

监督管理部门在农产品的质量监督的过程中，投入大量的资金、人力等，在后期检测中，可能会存在检测结构功能单一的现象，检测指标比较单一，导致市面上出现检测不合格的农产品，对大众的自身健康造成不良影响。由于缺少完善的市场准入机制，在当前农产品的质量监督控制中，缺少安全监督，滋生很多食品安全问题[2]。

1.4 农产品企业加工有待处理

农产品的加工属于重要的工序，当前在农村区域可以见到很多小的加工点，由于缺少规范化的管理，因此在农产品的加工过程中会出现不同程度的隐患，依据位置分布情况可知，农产品的加工企业在郊区为主，没有合理地进行管理。由于缺少科学管理，从客观条件上来看，农产品的加工生产中忽视了其中的标准，导致添加剂存在添加的随意性现象，在销售过程中，以次充好，对受众的权益造成损害。

2 农产品质量安全监管的对策

针对当前农产品质量安全监管的现状，在实际管理阶段需要注意的是明确安全监督管理的对应内容，工作人员各司其职，明确安全监督管理的内容，在实践中，从生产的源头入手，把握各个加工环节情况，全方位地进行处理。在农产品质量把握中，可实现优质产品和绿色农产品的转化，以下是对农产品质量安全监管的对策分析。

2.1 提升民众的安全意识

在操作中提升民众的自身参与积极性，农业主管部门需要加大对农产品的宣传和指导，在实施中，积极创新宣传方式，让更多的受众能了解食品安全对应的知识。在实际操作中可采取信息化方式进行落实，进行农业技术的培训等，在日常管控中发放对应的安全管理手册，对农产品质量方面的内容进行落实。对于农产品生产者而言，从源头上确保食品的安全很重要，在生产中，按照绿色农业生产技术实施，只有建立安全生产意识，才能保证绿色农业技术的合理性，只有实现优质高产，才能从根源处保证产品的质量。对农产品经营者需要实施思想指导和教育，做好普及工作，将不法经营的案例制作成手册，让更多的经营者树立经营管理理念，进而实现创新[3]。

2.2 提升受众维权意识

在经营管理中，必须提升农产品经营者的安全意识，引导消费者安全消费，提升维权意识。在实践中可通过微信公众号以及电视新闻媒体等进行对应知识的普及和教育。提醒受众到正规的超市购买商品，在购买前明确商品的标识，合理检查。当然消费者在购买的过程中会遇到农产品的对应质量问题，需要拿起法律武器保证自身的权益。通过自身维权，确保自身利益[44]。

2.3 完善农产品质量安全监管制度

结合农产品的质量情况，在实施阶段需要建立和完善农业标准生产制度，政府的对应部门衡量多种因素，制定科学和有效的农产品的标准，不断规范操作流程，将其中中药的内容制作成宣传手册，将其发放给农户，是在具体工作中按照标准实施。依据农产品的生产标准，在生产中以安全生产为原则，鼓励进行农产品的标准化生产，制定科学的生产方式，只有如此，才能确保农业标准生产制度尽快实现。针对检验不合格的产品不允许进入到市场，对农贸市场销售的农产品需要进行抽样检查，一旦出现严重的质量问题，必须下架整顿。

2.4 发挥农产品质量安全检测体系的作用

在当前农产品的安全质量管理中，重视产品的检测，成立农产品的检测机构，合理进行评价。在各个乡镇区域进行专业的评估，采取垂直管理的方式，乡镇级监督管理接受该辖区的食品安全检测，协助上级部门不定期地开展样品的质量检测。在执法管理中，加大执法力度，成立对应的执行机构，确保各个机构在编人员数量充足，为监督管理人员提供必要的人才保证。可从人员素质方面考量，积极创造机会和条件，通过培训手段提升执法队伍的整体素质，可强化农产品的安全化管理，让工作人员在整个阶段对执法情况如实的进行记录，确保有据可查。食品安全监督管理部门和公安部门等需要形成联动机制，依法对相关责任主体进行惩罚，在农产品质量管控中针对出现的推诿现象，必须将责任落实到个人身上[5-6]。

3 小结

我国当前的农产品质量安全监督管理受到其他因素的影响，存在部分的问题，针对现状，必须立足当前管理的概况，积极进行创新。在该次研究中分别从提升民众的安全意识、提升受众维权意识、完善农产品质量安全监管制度、发挥农产品质量安全检测体系的作用等方便入手，做好食品安全的监督和管理，进而保证受众的食品安全。

[1]刘伟伟.新形势下农产品质量安全监管难点分析与对策[J].农技服务,2016(28):44.

[2]肖华.新形势下农产品质量安全监管难点分析与对策建议[J].农技服务,2017(16):138.

[3]王术,周文良,王斌会.基于完全信息静态博弈的农产品质量监管策略分析[J].湖北农业科学,2015(21):5439-5443.

[4]程晓丽.新形势下农产品质量安全监管难点分析与对策建议[J].食品安全导刊,2018(30):13.

[5]刘刚,张晓林.基于农民合作社的农产品质量安全治理研究[J].农业现代化研究,2014,35(6):710-714.

[6]王建华,马玉婷,朱湄.从监管到治理:政府在农产品安全监管中的职能转换[J].南京农业大学学报:社会科学版,2016,16(4):129.

Analysis on Countermeasures of agricultural product quality and safety supervision

Yao Xiaohan

（Hezhou inspection and testing center, Hezhou City, Guangxi, 542899）

The quality of agricultural products related to the people's health, in the current management of agricultural products for higher quality requirements, impression thick waist to strengthen the supervision and management of agricultural products. In view of the current situation of the safety supervision and management of agricultural products under the new situation, it is necessary to make clear the specific content of safety management in the whole control process. Only reasonable supervision and management can improve the quality. In this study, the current situation of supervision and management of agricultural products is analyzed, and corresponding safety supervision countermeasures are explored based on the actual situation.

quality of agricultural products; safety supervision; management countermeasures

F322

A

2095-1205(2020)03-22-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.03.13