何生武 王拴成

（甘肃省康乐县农业农村局 731500）

1 康乐县肉牛产业的发展现状

康乐县位于甘肃省中南部，临夏回族自治州东南端，地处黄土高原向青藏高原过渡的农牧交汇地带，背靠甘南牧区，境内生态环境良好，无工业污染，饲草资源丰富，农作物秸秆充足，群众素有 “无牛无羊不成家”的传统习惯，加之交通便利，具有发展农区商品畜牧业的良好条件和独特优势。近年来，县上紧紧围绕州委、州政府 “依托藏区大市场、融入兰州都市圈”的发展战略，以建设全省肉牛产业大县为契机，把以肉牛为龙头的草食畜牧业作为富民强县的支柱产业来培育，牛产业取得了显著成效。截至2019年9月底，全县共建成康美，宏福，信康，富民等大型省级龙头企业4家，特别是有康乐牛谷之称康乐现代农业示范园区，已进驻企业4家，且已全部投入运营，全县肉牛饲养量达12.5万头，其中年出栏达到5.3万头。年屠宰加工肉牛4万多头，康美 “农庄牛仔”系列产品，“康乐牛肉”已远销成都、广州等大中城市。肉牛生产形成了“千家万户繁育、集中规模育肥、专业屠宰加工、冷链网络销售”的产业化发展格局。

2 康乐县肉牛发展的优势分析

2.1 发展基础良好

康乐县回汉群众历来就有养殖牛羊的优良传统，养殖经验丰富，加之一批社会有识之士投入养殖业，使康乐的肉牛产业呈现出多面开花的喜人局面。2016年建成的康乐县冷链物流中心交易市场，吸引了定西、甘南、临夏等周边地区的商贩，肉牛日交易量达到300多头。康美公司生产的牛肉曾打入2008年北京奥运会。2018年新建的厦临公司年饲养量达3000多头，年出栏肉牛2000多头，宏福公司引进的安格斯肉牛具有饲养周期短，出肉率高的特点，填补了康乐县乃至甘肃省安格斯肉牛饲养的空白。

2.2 服务体系完善

全县共有专业技术人员140名，其中具有高级职称人员25名，中级职称60名，初级职称55名，县上成立了动物疫病预防控制中心，畜牧技术推广站，动物卫生监督所，建成标准化乡镇畜牧站16个，152个行政村配备了防疫员，完善了县乡村3级服务体系，为康乐县肉牛产业发展提供雄厚的技术保障。

2.3 政府支持

2013年康乐县被命名为甘肃省6大牛产业大县之一后，康乐县委、县政府制定了一系列切合康乐实际的肉牛产业扶持政策。

（1）对新建的标准化养殖场提供15～20万元的补助，解决养殖场资金不足的问题。

（2）县上成立了金牛担保公司，为养殖场提供资金贷款政策，解决全县养牛企业的融资难问题。

（3）对精准扶贫户新购进能繁母牛，按每头1万元的标准补助，最高可补助2万元，并对精准扶贫牛每产1头牛犊，给予每头1000元的补助，大大调动了精准扶贫户的养牛积极性。

（4）大力推广粮改饲工程，由政府出资采购玉米秸秆打包机。免费为农户将玉米秸秆粉碎打包，为全县的养殖户提供大量优质饲料，解决老百姓秸秆过剩的实际困难。

2.4 市场价格优势

近几年来，由于受外围动物疫病的影响，牛肉需求量大幅度增加，牛肉价格也节节上涨，目前已涨到80元/kg，市场收售的肉牛毛重达到32元/kg，养牛业经济效益大幅增加。

3 存在的问题

3.1 市场占有率不高

康乐县虽然是养牛大县，但产品销售渠道单一，活牛大多销往广东，牛肉产品大多销往西北地区，只有极少数打入广东沿海一带，尚未进入高档餐饮业，还需进一步拓展大中城市市场。

3.2 龙头企业的带动性不强

康乐县现有的龙头企业虽然看起来发展不错，但大多都各自为战，尚未形成一盘棋，深加工企业只有康美一家，但也仅限于牛肉，而牛副产品直接销售，没有形成产业链，康隆公司屠宰场只能进行简单屠宰加工，由此造成多数牛肉销售处于低端市场，产品附加值低，品牌效益没有得到更好的发挥。

3.3 病死畜禽无害化处理机制不完善

目前全县尚无一家无害化集中处理场所，只能就近简单焚烧、深埋，造成环境污染，也存在一定的生物安全隐患；且有少数养殖场 （户）病死畜无害化处理意识不强，存在随意丢弃病死畜的不良行为，严重威胁全县肉牛产业的发展。

3.4 服务保障体系没有形成

随着养殖业的不断发展壮大，专业技术人员工作量急剧增大，而保障体系尚不完善，实行多年的兽医卫生津贴还没有落实，职称晋升渠道片面单一，在一线工作多年的人员有的还只是中级职称，形成中老年人多，年轻人不愿干的局面，由此形成的后果是队伍不稳定，工作积极性不高。

4 对策及建议

4.1 做强龙头企业

对甘肃康美现代农牧产业集团公司实行改造提升，在开发、占领终端市场上狠下功夫，一是大力发展康美牛排餐饮连锁，以兰州为中心向外辐射，先占领西北五省市场，然后进行全国连锁加盟，实现快速扩张，打造餐饮业知名品牌；二是突出做好冷鲜肉的加工生产，开发西北各地区及上海、北京、广州等高、中档消费城市的终端市场，利用大型商超、放心肉专卖店等销售渠道，让鲜嫩美味的康美牛肉直接和消费者见面；三是不断延伸产业链条，运用先进的工艺和技术研制开发酱牛肉、牛肉酱、休闲食品等高附加值的熟肉食品系列。

4.2 新建无害化处理场所

根据养殖区域，由县农业农村局牵头，全县新建无害化处理场所2家，采取集中处理，集中焚烧、销毁，做到全程监管，专人管理的办法，杜绝乱扔乱抛现象。

4.3 加强队伍建设

积极响应省、州兽医技术人员享受兽医卫生津贴政策，按照技术人员不同岗位，分等级落实兽医卫生津贴；放宽职称晋升渠道，简化职称申报、审批程序，增加职称岗位数量，使更多的技术人员晋升更高职称，可以大大调动技术人员工作积极性。