刘苏丽

摘 要 文章在分析施工企业开展工程项目预算管理的重要意义的基础上，总结目前施工企业工程项目预算管理实施过程中存在的问题，并针对这些问题提出有效的预算管理措施和对策，以供参考。

关键词 施工企业 工程项目 预算管理

一、引言

现阶段随着我国经济社会的快速发展，建筑行业也取得了长足发展和进步，但同时对项目管理也提出了更高的要求，而预算管理作为企业财务会计工作的重要内容，直接决定着施工企业的未来发展。在工程项目建设之前，预算和管理施工中的资金使用等各方面内容便是预算管理的主要内容，有助于造价控制工作的开展，可以优化资金使用效率并降低工程建设成本，提升工程项目经济效益。具体地说，就是预测和规划后续工程施工过程中的建设施工情况以及财务会计情况，开展财务预算工作以及分配和控制各种资源的消耗情况，完成事先制定的预算管理目标，推动施工企业长远和健康发展。

二、施工企业开展工程项目预算管理的重要意义

预算管理工作的开展，一是有助于施工企业实现战略发展目标。正如前文所述，在施工企业中开展预算管理工作就是分析现有资源并合理分配和使用各项资源，保证其满足战略发展规划的要求，最大化减少资源浪费，发挥各项资源的最大价值和使用效率，有助于提升企业施工作业效率和质量，推动施工企业的健康和可持续发展。二是明确企业的工作重点。通过预算管理工作可以明确管理目标，而且此目标是基于企业战略发展规划要求制定的，代表着企业内部不同部门和人员的工作计划与思路。因此，此管理目标代表着不同参与方的利益，明确的管理目标有助于解决施工过程中可能遇到的问题，有助于全面发挥预算管理的作用，推动施工企业向着正确的方向发展。三是增强企业内部不同部门协同工作的能力。通过此预算管理工作，有助于推动企业各项工作的综合性完善与发展，在此过程中需要从上而下以及从下而上开展企业内部的沟通与协调工作，在让企业员工明确战略发展目标的同时，也有助于团结职工并统一思想，营造积极的工作环境，加强不同部门之间的沟通与协作，因此有助于提升不同部门和人员之间沟通与协作的意愿。四是有助于监督和控制企业的日常生产经营活动。通过预算管理工作可以监督和控制企业的日常生产经营活动，及时发现经营过程中的问题并提出相应的问题预防和解决策略，保证企业生产经营活动正常开展并顺应时代发展要求，也有助于确保企业未来发展方向的正确性，推动企业长期稳定和持续发展。五是有助于在此基础上开展企业部门和员工的考核工作。通过预算管理工作可以从宏观上掌控和分析工程施工全过程，所收集和获取的信息数据是真实数据或者通过科学计算得来的，因此可以将这些预算数据作为开展企业内部部门和人员绩效考核的依据，发挥预算管理的辅助决策作用，确保绩效考核和奖罚措施的公平性、正确性。

三、施工企业工程项目预算管理实施过程中存在的问题分析

（一）对预算管理工作不够重视

建筑行业拥有悠久的历史，受传统施工企业管理思想的制约，目前施工企业开展项目管理工作时对预算管理工作不够重视，而更加注重生产经营活动本身。但是在现代企业发展过程中，受到外部激烈市场竞争环境因素的影响，此种项目管理思想难以实现施工企业的跨越式发展。虽然部分施工企业逐渐意识到预算管理的重要作用，但是受到企业内部管理体制、职能分配、人员素质等因素的影響，往往表现出预算管理工作效率低下和效果较差的现状，无法发挥出预算管理的应有作用，甚至还会出现降低工作效率和增加工作失误率等问题，久而久之也会使企业管理层逐渐降低对预算管理的重视和信任，进而也不利于施工企业市场竞争力的提升。

（二）预算管理制度体系不够完善

完善的预算管理制度是开展各项预算管理工作的前提、依据和保障。但是由于现阶段施工企业对预算管理工作不够重视和信任，导致预算管理制度表现出不够完善的问题，造成了企业内部开展预算管理工作时缺乏有效的工作标准和行为规范，导致预算管理工作开展时无据可依，因此在出现突发状况或问题时，没有统一的操作标准和规程进行处理，容易在工作中出现操作不当和工作失误等问题。另外，由于目前施工企业中的财务会计工作职能比较分散，内部部门的工作权力存在重叠部分，难以集中和统一开展预算管理工作，导致在出现问题时容易互相推诿而无法准确追究相应责任。最后，由于此预算管理工作难以与其他管理工作建立有效联系，导致不同部门之间的工作缺乏相关性，这也增加了此工作流程中各个环节的单调性，在出现问题时难以进行及时和正确的处理。

（三）预算管理的监督与控制体系不够严密

针对施工企业开展预算管理工作时容易出现的问题和不足，需要通过严密的监督和控制体系来查找和纠正其中的不足，通过此种方式来提升预算管理工作效率和质量。但是目前多数施工企业中通常缺乏此种严密的监督与控制体系，因此也无法发挥其应有作用，增加了企业开展生产经营活动时的内部和外部风险，进而对企业的生存和未来发展造成负面影响。

四、施工企业工程项目预算管理实施过程中存在问题的解决措施

（一）提高对预算管理工作的重视

现代企业开展生产经营活动中最为基本的工作之一就是财务会计工作，其工作效果也直接决定着企业的未来生存与发展，而在此工作中最为重要的就是预算管理工作，直接影响着施工企业的正常生产经营活动及其经济效益等。为此，在施工企业中应该定期开展内部学习和培训工作，结合企业员工素质和能力现状制定针对性的培训计划、合理规划培训内容，同时采取目前员工比较容易接受和喜欢的方式开展培训工作。比如充分利用微信公众号、微博、短视频平台等新媒体平台加强对预算管理重要作用的宣传，提高员工对预算管理工作的重视。还可以通过开办知识讲座和宣讲会等方式，提高员工的专业理论知识水平和技能水平，严格按照预算管理要求开展相应工作，以满足企业战略发展规划要求，推动企业的长远、稳定、持续发展，提升自身的市场竞争力。

（二）完善预算管理相关规章制度

针对目前施工企业中对预算管理工作不够重视以及没有建立健全预算管理规章制度的现状，在意识到预算管理重要性的基础上，施工企业要结合自身的运营管理现象以及未来发展战略规划要求来制定预算管理规章制度，并保证此制度内容满足企业发展现状和未来发展要求。在此制度中应明确预算管理工作中的具体行为规范和操作规程，保证管理人员开展工作时有据可依、有章可循。尤其是针对其中的突发事件，可以采取统一、有效的方式及时处理，最大化减少工作失误及其造成的损失。还要在此制度中明确不同岗位和工作人员的职责与权力，避免出现不同部门权力和职责重叠的问题，合理分配管理工作任务和人员。同时还要通过奖惩机制的建立与实施，提升工作人员的工作热情，提升工作效率。在此制度中还要明确预算管理工作与其他工作之间的联系，这有助于通过不同部门之间的协同作业来保证各个管理工作环节的连续性。

（三）健全预算管理监督与控制体系

在施工企业开展预算管理工作中，为了及时检查工作中的问题，实现自我完善，推进自我发展，就需要通过健全的监督与控制体系来加强对预算管理工作的监督与评价，以保证预算管理工作的有效性。为此，施工企业应该基于日常生产经营活动的实际情况从宏观上了解和控制现有资源，合理利用科学和正确的计算分析方法来客观分析与评价预算管理工作及其效果，总结其中符合时代发展以及企业战略发展规划的内容并将其继续发扬，同时改正其中的不足之处，最大化地发挥预算管理工作的作用。

五、结语

目前，施工企业在开展日常生产经营活动时对预算管理工作重视不足、缺乏完善的预算管理制度体系以及严密的预算管理监督与控制体系等，影响了项目预算管理效果，无法实现企业战略发展目标、无法明确企业工作方向、无法有效监督和控制企业生产经营活动、难以确保企业内部不同部门之间协同作业、无法开展科学的内部部门和员工考核工作。因此，在施工企业日常管理工作中要通过加强内部学习与培训来提高对此工作的重视，完善预算管理规章制度，构建科学的监督与控制體系，最大化地发挥预算管理工作效能，推动施工企业的长远健康发展。

（作者单位为中铁四局集团财务共享运营管理中心）

参考文献

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