张京延

摘 要 当前时期，国家和政府对于高校财务管理的重视程度不断提升，同时也出台了相关政策，鼓励和规范高效的财务管理。由于新时期下受到多方面因素的影响，高校财务管理工作存在一定的问题，最终会影响高校财务管理的质量，可能会造成相关的资产、资金的浪费，因此必须出台和采取针对性的政策，来完善财务管理。基于此，本文主要针对高校加强财务管理工作的几点认识核心思路展开研究分析。

关键词 高校 财务管理 认识核心 思路

高校的财务管理，对于高校的教学管理工作和整体科研工作的开展有十分重要的作用，同时高效的财务管理往往涉及多方面的问题，不仅涉及高校自身的经费管理，同时也对高校的相关投资以及校内产业等方面有多样的影响，因此必须做好积极有效的优化更新。在高校财务管理过程中，应明确各方面的管理职责，加强财务管理监督，实现更加高效的财务管理，对此必须结合高校财务管理现阶段的形势来落实好有效的财务管理。本文首先阐述高校财务管理出现的问题，然后对高校财务管理存在问题的原因进行分析，有针对性地提出解决高校财务管理问题的建议，希望对后续的高校财务管理有所启发。

一、高校财务管理出现的问题

（一）我国高校财务管理存在的突出问题是所有者缺位

当前我国高校财务管理普遍存在问题，最主要是由于所有者缺位。高校出资人是政府，政府也是高校净资产总理所有者。在高校财务管理过程中，部分高校管理人员没有重视资产管理的重要作用，且高校也没有重视相关经济利益。对于高等学校来说，政府对其投资，但并没有做好相关的财务管理，导致所有者缺位，影响后续的财务管理质量。

（二）国有资产损失浪费严重

在高校资产管理方面，很多国有资产浪费较严重，学校管理者往往重视资金管理，但没有做好积极有效的收支保管，发现差错，及时有效改正，对一些经营性、非经营性的固定资产，没有做好相关的财务管理，仅仅重视价值管理，忽视了固定资产的实物管理，也没有构建起完善的固定资产明细账目，导致相应的财务账目上只有价值总额，没有具体的资产名称、数量和年限，对于相关的仪器设备等固定资产，没有发挥出其效用，且相应的高校库存管理科学性不足。

（三）经济责任未落到实处

高校没有明确各岗位的经济责任，相应的内部财务工作均没有得到有效落实，针对高校的财务管理没有落实具体化、明确管理责任，经济责任没有得到有效落实，很多高校在财务管理方面，没有明确不同管理人员的管理责任，也没有构建起完善有效的内部控制制度，针对财务管理工作也没有划分相应的职责和权限。

（四）财务监督作用难以体现

在高效开展财务管理工作的过程中，由于缺乏不同的内部监督体系，所有相应会影响整体的会计工作开展效率，在面对利益冲突时，尤其是学校及所属部门发生利益冲突的过程中，会计往往会首先考虑自身利益或者维护部门的利益，更多是开展部门之间的监督，难以有效提高高校财务管理质量。

（五）高校财务管理人员素质有待提高

随着新时期高校财务管理质量要求提升，很多高校在财务管理过程中，财务管理内容不断丰富，但没有重视财务管理的重要作用，很多财务管理人员仅仅是一些记账员、出纳员等，而且财务管理质量和技术没有得到有效的提升和更新，导致相应的领导决策没有跟上时代的发展和变化。这些现象严重阻碍了高校财务管理水平的提高。

二、高校财务管理存在问题的原因分析

（一）针对高校资源缺乏有效的管理和监督

缺乏有效的管理和监督，管理者独立行使法人权利，没有受到相关的受托责任影响，而且相应的高校财务没有做好积极有效的成本核算，对于收益和损失不重视，导致相应的财务管理弹性较大，最终会影响整体高校财务管理作用的发挥。

（二）体制方面的原因

这主要是由于高校的特殊性，存在相应的疏忽或技术上的问题，尤其是涉及校办产业、总务后勤和基建等方面的财务部门，往往各自为政，导致相应的财务和基建资产、投资之间的管理存在一定的漏洞，财务管理体制不完善，最终会影响整体的高校财务管理质量。

（三）领导者的财务管理意识较差

在高校的财务管理中，很多管理者往往存在上播下用、多播多用、少播少用的财务核算和经费管理习惯，导致在财务管理工作方面没有做好整体的资金有效性管理，更多注重教学和科研，注重科研拨款和学生收费工作，导致相应的财务管理部门的工作效率和能力难以有效发挥。

三、解决高校财务管理問题的建议

针对当前时期高校财务管理存在的问题，应要结合相关的财务管理体制，做好有效的创新，并通过对财务管理人员的培训来强化管理技能和作用，实现更加高效的高校财务管理

（一）加强政府对公办高校资金使用管理的监督

当前时期，针对高校的财务管理，应要结合政府和高校之间的紧密联系，政府应积极发挥出自身的管理和监督职能，对高校的行政管理进行一定的监管，并通过更加完善的监督，帮助高校做好更加积极有效的资金使用和管理，实现更加高效的科学管理，依法管理，避免出现相关的资金资产流失。

（二）完善学校内部财务管理体制，有效避免资源配置浪费

在高校财务管理过程中，通过完善财务管理机制，能够有针对性地避免出现资源配置浪费，也能够避免对外投资贷款造成的风险，尤其是在针对财务、资产、基建、后勤等多样化经济活动的过程中，要加强紧密联系，实现相互监督、相互制约;此外，还应当做好对高校的资产管理，定期做好财产清查，以此来确保资产的完整性;同时要做好对闲置资产的有效性评估，确定相关的处理价值，避免造成相关的无形资产流失;要加强对高校资产的购入管理，通过在招标制度工程审计后付款，避免一定的资金流失。

（三）健全高校经济责任制，明确各方管理职责

针对高校财务管理工作，应明确各个管理部门的管理职责，尤其要加强对高校资源的二次分配和管理，结合不同的管理部门落实职责，实现收入分配和创收相结合，同时也要结合不同的财务管理机制，使用具有合法性、实用性和导向性的方式方法，提高整体的财务管理质量，尤其要掌握好经济责任考核力度，实现财务公开，以此来发挥出群众监督的作用。结合不同的高校财务管理，也应强化各级政府和社会的支持，面对新形势，要加强财务管理，提高财务管理质量，实现高效的财务管理。

四、结语

在现阶段的高校财务管理中，必须明确高校财务管理的重要意义，通过科学合理的高校财务管理能够有效提高高校财务资金管理水平，避免出现资金浪费，实现更加高效的资源合理优化配置。因此针对当前高校财务管理存在的所有者缺位、国有资产损失浪费严重、经济责任未落到实处、财务监督难以体现、高校财务管理人员素质有待提高等问题，应明确其原因是对高校资源缺乏有效的管理和监督、体制方面的因素以及领导者的财务管理意识较差等。对此需要积极加强政府对公办高校资金使用管理的监督;完善学校内部财务管理体制，有效避免资源配置浪费;健全高校经济责任制，明确各方管理职责，有效提高高校的财务管理水平和质量。

（作者单位为商丘师范学院）

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