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新时代强化农村财务管理工作思考

2020-12-15丁顺芳

经营者 2020年21期
关键词:新时代

丁顺芳

摘 要 农村财务管理作为保障集体经济协调发展的重要内容,理应引起相关人员的注意,进而营造良好的管理风气。本文简要分析新时代农村财务管理工作的现状,并通过加强农村收支票据管理、规范财务审批管理流程、完善财务人员管理制度、注重农村财务监督效果等措施,以期提升农村财务管理质量。

关键词 新时代 农村财务 收支票据

一、前言

自1978年改革开放以来,农村地区集体经济呈现出飞跃状态。农村财务管理工作需要紧跟时代潮流,制定全新的管理规划,以此为集体经济的有效管理提供保障,促使农村地区财务实现公开化、透明化,进而落实乡村振兴战略,确保农村财务始终处于良性管理环境中,促进农村地区稳定发展。

二、新时代农村财务管理工作的现状

(一)票据管理随意

从以往农村财务管理工作中可发现,部分农村集体经济项目涉及的票据存在管理随意的状况,甚至在报账手续方面也不完善,这就导致农村地区的收支票据无法得到妥善保管,由此造成农村账目信息出现不对称等现象。因此,应在新时代背景下制定票据收支管理制度。

(二)财务审批片面

农村财务管理工作在以往审批过程中,并未设定规范的审批流程,甚至部分地区存在审批手续不齐全等问题,长此以往势必会对农村财务管理工作的顺利开展造成阻碍。因此,需根据每个农村地区的财务情况优化原有的财务审批流程,以实现全面规范的审批,降低财务管理失误率。

(三)人员管理不当

农村财务管理工作离不开人力支持,一旦管理人员素质不高或者存在挪用公款等现象,将造成农村财务出现重大损失,进而危害农民集体利益。因此,既要提高管理者的综合素质,又要善于引进高新技术,削弱人力资源对农村财务管理的不利影响,最终在信息化管理手段下确保农村财务管理工作的规范性。

(四)财务监督不严

农村财务管理工作需要在良好的财务监督环境下落实管理内容。而现下农村财务管理工作达不到预期效果,主要是因为监督不严以及监督者职责认知不清等,进而造成农村财务管理工作出现失職或违规行为。对此,应强化当前的财务监督机制,从而为农村财务管理工作打造优质的监督环境。

三、新时代强化农村财务管理工作的措施

(一)加强农村收支票据管理

农村财务管理工作中较为重要的工作内容即收支票据的整理与保管。其中涉及的农村收支票据主要包括集体项目银行票据、村级领导工资票据、公差收支票据等,这些票据都需要妥善保管在农村财务部门,为后续农村财务账目查证工作提供可靠保障。对此,应做好以下工作:其一,在处理农村集体项目、获取异地电汇单以及委托收款票据时,需要及时获取对方的款项收取票据等,以免出现二次报账现象,增加农村财务管理风险;其二,开展法律宣传,部分村级财务管理人员缺乏一定的法律意识,应引导管理者加强对我国会计法、票据法、税收法等相关法律的学习,从而按照法律要求逐步落实财务管理内容;其三,在处理收支票据时,应保证票据名头的一致性,并且在集体项目中应保证票据的及时获取,防止票据与账目不一致。

比如山东省淄博市曾在2019年初发布了“农村集体资金管理制度”等文件,要求各村镇按照“量入为出,留有余地”的标准实施财务管理。尤其在收支票据管理上,要求相关人员在3天内完成缴款单的结报审核任务,并且应当保管好票据存根,最终交由镇政府资金代理中心管理[1]。

(二)规范财务审批管理流程

为了避免农村财务出现管理不到位等问题,进而对农村集体经济造成损害,还需进一步规范财务审批管理流程。具体应包括以下3个部分,即审批成员、审批权限、审批手续等。其中,审批成员需由村委会领导联合专业的财务会计组成。在村级账务收支数据顺利通过审核之后,可转交至村级资金审批组,待审核无误后需由村级领导,签字。同时,若审批款项额度低于3000元,可直接由村主任等村组织领导签字审批。若高于3000元或者属于村集体重大开发项目,应先行组织研讨会,最终再对其进行审批,并在乡镇政府的大力扶持下进行管理,以免影响村集体经济效益。在此期间,村民享有一定的知情权。若审批手续中出现模糊不清等现象,村级领导有权拒绝签字,并重新进行财务审核,最终促使农村财务实现规范化审批管理。

此外,还可借助“三资”监管系统,实现网上审批,在提高审批效率的同时也能提高收支票据的可查询性,由此对农村财务管理工作起到强化作用。

(三)完善财务人员管理制度

农村财务管理工作还需要高素质的专业财务管理团队。因此,应重新调整财务人员管理制度,并结合管理者的职业素养制定科学的培训计划,促使农村财务管理人员保持良好的工作态度与先进的管理观念。一般而言,可在财务人员管理制度中补充财务管理信息系统的相关规范,并且可搭配责任制,强化管理者的责任意识,使其严格按照全新的财务管理模式做好本职工作。同时,在培训阶段,除了需要提高财务人员的信息化操作能力外,还需开展思政教育,使他们保持端正的工作态度,杜绝失职行为的出现。此外,乡镇政府在招聘财务管理人员时,需通过笔试与面试结合的方式保障人员素质,然后再针对财务管理人员进行重点培养,使他们在后续培训中灵活掌握信息系统操作技巧,以免受主观意识影响而出现管理失误[2]。

比如可参照屈家岭的培训经验制定适合本区域的人才培训计划。在2020年9月11日,屈家岭开展了“村级资金管理”培训活动,共有80余人参加此次培训,从集中保障制度、资金管理模式、备用金制度等方面进行重点讲解,最终促使参训人员产生了明确的财务管理思路。可以此为根本调整农村财务人员管理制度,督促各管理者遵照管理制度履行本职责任。

(四)注重农村财务监督效果

农村财务管理工作需要完善的财务监督机制,以此保障财务管理实现规范化发展。具体可从以下两个方面出发:

第一,组建监督小组。可由乡政府组建专业的财务监督小组,定期对各农村地区账目信息进行查证,并且对村级领导的公款处理行为进行监督,一旦发现公款挪用或账目不清现象,立即对其进行深度分析。同时,还可联合银行部门密切关注村级领导与财务人员的个人账户,查看是否存在公款关联个人账户的现象。只有保证财务管理工作始终处于密切严格的监督下,才能有效降低违规行为的出现率。

第二,引进监督系统。信息化管理手段的应用可为农村财务管理工作带来便利,既能扩大财务监管的范围,又能增加财务监管的实效性。比如常熟地区,在集体经济不断发展阶段,面对231个村级组织,由于流动资金高达50亿元,为了保证此笔集体资金发挥出最大的利用价值,当地乡镇政府专门联合村级领导开发了联动监管系统,进而在双向管理的过程中实现高效管理。因此,监督系统的引进具有现实意义。

四、结语

在新时代背景下,农村财务管理工作需及时得到优化,以此适应新时代的农村经济发展环境。应从农村收支票据管理、财务审批管理流程、财务人员管理制度、农村财务监督效果等方面着手,确保农村财务管理工作取得卓越成果,在净化农村财务管理风气的同时促进农村地区经济良性发展。

(作者单位为淄博市沂源县鲁村镇人民政府)

参考文献

[1] 范文宝.新时代加强乡镇政府农村财务管理工作的思考[J].山西农经,2019(12):165.

[2] 张玉梅.新时代加强乡镇政府农村财务管理工作的思考[J].预算管理与会计,2018(06):58-60.

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