巫慧

[摘 要] “一带一路”倡议的提出为我国对外贸易发展提供了新的契机，湖南省作为我国实施“中部崛起”战略的重要省份，其地理位置优越，产业发展迅速。近年来湖南省对外贸易实现了较快发展，在“一带一路”战略下将取得更大发展。然而，从“一带一路”视角看，基于湖南对外贸易发展问题分析，提出相关对策建议，为湖南对外贸易发展提供新的思路借鉴，全面促进“一带一路”背景下湖南对外贸易可持续健康发展。

[关键词] “一带一路”;湖南;对外贸易;对策建议

[中图分类号] F273[文献标识码] A[文章编号] 1009-6043（2020）09-0101-02

一、引言

“一带一路”战略是我国近年来提出和实施的重要发展战略，对于全面推动我国对外贸易的发展具有十分重要的作用，也全面强化了经济全球化，我国各省市对外贸易在“一带一路”战略下能够不断取得更好的发展成就。当前湖南的对外贸易结构与全国基本保持一致，其出口的产品主要是以低附加值的劳动密集型产品为主，虽然能够迅速打开外贸市场，但是不利于湖南对外贸易的长期发展，其现有的对外贸易形势依旧十分严峻。“一带一路”背景下，湖南对外贸易发展还存在很多的问题，比如物流园区建设滞后、物流成本过高、政策支持和引导不到位、专业化人才建设相对落后等，限制了湖南对外贸易的发展。因此必须要充分借助“一带一路”战略机遇，全面探索新的发展思路和方法，全面促进湖南对外贸易的持续发展。

二、“一带一路”背景下湖南对外贸易面临的主要问题

（一）物流园区建设滞后

随着湖南对外贸易的不断发展，其对物流园区建设的需求不断提升，当前湖南物流园区建设的步伐相对缓慢，而异地出境数量则明显较大，目前大部分物流园区口岸还在规划和建设中，因此导致湖南每年仍然有大量的外贸商品必须要通过异地出境，这类商品所占比例较大，其货值相当于当前湖南省内保税物流中心、综保区等出口总额，其根本原因就是湖南本地的保税区及其物流园区数量非常有限，因此其所辐射的范围较小，而物流成本较高。“一带一路”战略的实施加速了全球对外贸易的发展，当前湖南物流园区建设进程缓慢在很大程度上影响了其对外贸易的发展速度。

（二）物流成本过高

在对外贸易过程中，物流成本占企业总成本的比重较大，“一带一路”战略的实施使得对外贸易规模不断扩大，对降低物流成本具有较大的改善作用。通过调查显示，湖南大部分对外贸易企业都存在物流成本较大的问题。湖南对外贸易物流体系中，对国际小邮包不提供必要的邮费优惠，因此导致湖南对外贸易企业所承担的实际邮费成本较高。湖南本地企业在与客户进行谈判过程中，会在产品报价内腾出邮费成本，因此其报价要远远高于沿海企业。导致湖南境内的企业所具有的竞争优势就较低，尤其是很多中小对外贸易企业的发展会受到影响，所以这就降低了“一带一路”背景下湖南对外贸易的竞争优势。

（三）政策支持和引导不到位

“一带一路”背景下，湖南对外贸易要想不断取得新的发展，就必须要强化政府政策的支持和引导，但是就当前湖南本土优势产业对外贸易情况来看，政府政策支持和引导还不到位，导致其与外界的沟通渠道十分狭窄，对电商运营的掌握较少，难以将很多特色产品引入到国际市场中。当前如何有效提升企业对外出口能力，是湖南对外贸易企业考虑的关键问题，而政府部门对其重视度还较低，还没有制定和实施专门的对外贸易支持政策，因此难以从政策层面出发对湖南企业在“一带一路”背景下的对外贸易活动进行必要的引导，使得湖南大部分对外贸易企业的发展层次普遍较低。

（四）专业化人才建设相对落后

“一带一路”虽然拓展了对外贸易的空间，但是也提出了更高水平的要求，其中专业化的对外贸易人才成为促进各地区对外贸易发展的关键。当前湖南对外贸易在“一带一路”背景下的发展还缺乏专业化的人才团队支撑。一方面，现有企业不注重对内部各岗位人员进行专业化的培训，导致其在对外贸易方面的专业知识和综合素质难以得到有效提升，难以发挥内部人才对企业发展的促进作用。另一方面，很多对外贸易企业过于重视业务发展，而忽视人才引进工作，没有通过完善的人力资源管理机制从外部引进专业化的外贸人才，现有的人员团队得不到及时有效的补充，外部的先进理念和方法难以流入企业，进而限制了湖南对外贸易的高质量发展。

三、“一带一路”背景下湖南对外贸易发展对策

（一）加快物流园区口岸建设步伐

在“一带一路”背景下，湖南物流园区口岸建设应该与省内各地区外向型产业发展形态和规模相适应。地方政府应该对本地区对外贸易发展情况进行摸底，依托“一带一路”战略机遇，实现外向型企业和产业协调发展，为其构建配套的物流园区口岸建设，通过加强相应的园区口岸建设资金投入，为对外贸易企业的发展提供有效的保障。同时，要借助“一带一路”的良好机遇充分挖掘沿线国家和地区的市场需求，根据湖南对外贸易发展情况对物流园区口岸建设情况进行调整和优化，确保其园区口岸建设能够始终有助于促进湖南对外贸易的发展。

（二）降低跨境电商物流成本

在“一带一路”背景下，全面降低跨境电商物流成本成为促进当前湖南對外贸易发展的重要基础。所以，要充分依托“一带一路”在物流方面的优惠政策，制定出适合湖南本地的物流优惠措施，为本地跨境电商的出境运输提供必要的补贴，进而有效降低湖南本地产品出境运输的物流成本。湖南各地区政府部门还应该积极强化与专业化跨境电商物流企业的合作，通过签订合作协议的方式，将物流成本降低到最小程度，以此降低跨境贸易企业的整体成本，提升优势产业在“一带一路”背景下的国际市场竞争优势，也使得湖南对外贸易逐渐打造出适合自身的特色品牌。

（三）强化政策支持和引导

湖南各地区政府部门要通过对外贸易政策宣传等方式鼓励特色产品生产企业树立走出去的信心，搭建起政企信息共享互通平台和举办产品推介会等方式，为湖南本地特色产业能够顺利突破对外贸易瓶颈打开渠道。同时，湖南各地区的商务部门要立足于本地区优势产业的发展，积极与“一带一路”沿线国家和地区政府部门取得沟通，通过政府部门的沟通交流来拓展对外贸易市场，使得本土特色产品能够顺利流入到沿线国家和地区，为对外贸易企业的发展扫除政策方面的阻碍。同时，政府部门还应该制定出专门的对外贸易支持和优惠政策，比如税收优惠、财政补贴等。

（四）推进专业化人才建设

人才已经成为企业取得核心竞争力的关键所在，湖南对外贸易发展必须要强调专业化人才建设的重要作用。一方面，要制定严格的培训方案，明确具体的培训内容，定期对现有从业人员进行专业化的培训，使其能够充分掌握现代化的对外贸易理念和方式方法，充分发挥内部专业人才团队的重要作用。另一方面，对外贸易企业应该树立长远的人才战略观，通过完善人力资源管理机制，从外部引进一批专业化的人才，实现对现有人员团队的有效补充，优化其知识结构，充分引入先进的企业管理经验、国际贸易理念以及风险管理技术等，充分发挥专业化人才对湖南对外贸易发展的促进作用。

（五）提升跨境物流运输能力

湖南要充分发挥其区位优势，对其现有重点港口、多式联运枢纽以及物流园区等进行改造和扩容，为对外贸易发展提供充足的物流支持和配套服务。同时，要创新跨境物流模式，借助物联网、大数据、云计算等信息技术，构建新的物流业态，创建一体化信息中介平台，为湖南对外贸易企业提供便捷高效和透明的物流询价、报价咨询，并提供专业化的跨境物流运输解决方案。另外，要依托于模式创新和技术创新的物流体系，建立新型的一体化跨境物流体系，全面提升跨境物流运输能力。

（六）加快体制机制创新

在“一带一路”背景下，湖南省必须要全面加快体制机制创新步伐，加快战略新兴产业的培育步伐，提升其创新能力，各地区政府部门要引导社会力量强化对科技创新的支持，优化新兴产业创新的环境。政府部门要全面强化行政服务职能，强化对与“一带一路”沿线国家和地区的对外贸易往来，使得更多国家和地区能够对湖南新兴产业的发展进行投资，加快战略新兴产业企业的培育步伐，提升其整体的发展速度和规模。另外，湖南必须要强化政府与社会及企业的合作，转变传统的思想观念，为战略新兴产业的发展创造广阔的发展空间。

（七）强化财政资金支持力度

湖南对外贸易企业在“一带一路”背景下所面临的竞争压力不断增大，政府财政资金的支持是其不断向前发展的重要支撑力量，很多新兴产业内企业由于资金不足而陷入发展困境。所以，湖南各地区必须要强化财政对外贸企业尤其是战略新兴企业对外贸易的支持，在此基础上引导企业借助众筹融资平台、互联网金融等渠道获取更多的资金支持。另外，政府部门要强化对专项资金使用的监督管理力度，确保政府财政资金能够得到高效利用，避免出现财政资金使用效率不高、作用发挥不到位等问题。

四、结语

借助对外贸易全面促进经济社会的发展是当前我国各地区经济发展的关键。在“一带一路”背景下，湖南对外贸易将会迎来新的机遇，但是其所面临的问题也不容忽视。因此湖南对外贸易应该在原有的发展基础上，充分整合外贸资源优势，借助“一带一路”发展战略机遇，全面加速对外贸易发展步伐，提升对外贸易发展质量。从本文的研究来看，应该从加快物流园区口岸建设步伐、降低跨境电商物流成本、强化政策支持和引导、实施专业化人才建设、提升跨境物流运输能力、加快体制机制创新、强化财政资金支持力度等方面出发，为“一带一路”背景下推动湖南对外贸易的发展提供新思路和新策略，以对外贸易的发展促进整个湖南经济社会的高质量发展。

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[责任编辑：赵磊]