王 雯 雯

(中国社会科学院 研究生院，北京 102488)

一 问题的提出

20世纪中期以来，在人权观念广泛影响下，传统监护制度受人们追求自由和尊重自我意志等重要价值观的冲击，经历了大规模改革。尤其在成年监护领域，针对老年人和其他失能成年人的不同特点，改革创造了不同的法律制度，逐渐形成了“以人为中心”“尊重自我决定权”“活用残存能力”“维持生活正常化”等一系列先进的理念和价值观[1]，并建立了以支持决策为指导思想的新成年监护制度，老年人、精神智力障碍者的权利保护达到了前所未有的高度。

在长达千年的历史上，家庭承担养老育幼和扶弱助困的职责，因而传统成年监护制度在成年监护人选任中坚持亲属担任的原则。新成年监护制度不同于传统成年监护制度，它孕育并脱胎于工业化发展与人口大量流动的时代背景下，不再坚持传统成年监护制度中以亲属关系为纽带的监护前提，而是让家庭退出成年监护、让成年监护制度逐渐溢出“亲属自治”的范畴。在一定程度上，新成年监护制度是适应家庭“核心化”与“多元化”发展带来的家庭关系日益松散化，导致家庭成员无法承担监护职责的结果。同时亦说明，“社会化”“公法化”是现代成年监护制度发展的必然趋势[2]。在现代成年监护制度中，从建立监护专职机构到以立法引入社会力量(自然人、社团法人，以及政府机构等主体)参与到成年监护将成为常态。

我国实践中成年监护的对象目前集中在包括残疾人与失能老年人两个群体。……