张江莉，刘倚宁

(北京师范大学 法学院，北京 100875)

市场经济发展过程中，竞争与垄断一直是被关注的热议话题。作为互联网时代的新兴领域，网约车行业具有跨界、融合等诸多特点，其经营者集中现象为我国反垄断工作带来了巨大挑战。2014至2016年，我国网约车市场竞争格局逐渐集中到滴滴和Uber的补贴战竞争。2016年8月1日，滴滴出行收购Uber中国后市场份额超过90%，专车市场格局尘埃落定。社会及学界对于此次事件可能造成的市场竞争格局影响莫衷一是，对于滴滴是否构成垄断以及我国反垄断机构应该如何进行规制的问题争议不断。事件发生以来，我国反垄断执法机构虽多次表态，但尚未得出最终结论。

本文通过借鉴域外相关案件的裁决经验，在深入分析网约车平台行业的垄断特征之后，对中俄Uber网约车并购案进行较为系统的反垄断分析，从而对我国网约车平台经营者集中现象提出相关的反垄断规制建议。

一 从俄罗斯处理Uber集中案的裁决中看俄方反垄断导向

放眼全球，像滴滴并购Uber网约车平台这类的经营者集中案，在各国均有发生。Uber相继在俄罗斯、新加坡市场与竞争对手达成出售协议。其中，2017年在俄罗斯市场，Uber把当地业务转让给俄罗斯本土出行平台Yandex，并获得Yandex约36.6%的股权。作为俄罗斯本土龙头出行平台，Yandex与中国滴滴的地位与经历极为相似，这次Uber合并业务就像是中国市场的翻版：

Yandex.Taxi公司是俄罗斯国内领先的搜索引擎Yandex旗下子公司之一，也是俄罗斯网约车市场上无可争议的领先者。……