（新疆生产建设兵团畜牧兽医工作总站，新疆 乌鲁木齐 830063）

随着法制化建设的逐渐完善，依法治国理念深入人心，动物卫生监督执法工作也越来越趋于正规，畜产品质量亦得到提升。但也应当看到，目前涉及食品安全的事件仍时有发生，这就说明动物卫生监督执法工作依然存在一些问题有待解决。

1 动物卫生监督执法工作的地位和作用

动物卫生监督执法主要是遵照国家的法律法规对动物及其产品进行检查，从而判定动物或产品是否安全。动物卫生监督执法不是某一个单位或个人的行为，而是法律赋予的执法行为，具有一定的强制性。

对畜产品的质量安全监管是全产业链的监管，不仅包括畜禽养殖环节，也包括畜禽疫病防控、屠宰加工、饲料供给以及市场交易等，每一个环节都离不开动物卫生监督程序，不论哪个环节出现纰漏都会引发畜产品安全事故[1]。

2 动物卫生监督执法工作存在的问题

2.1 法律体系建设不完备

目前，开展动物卫生监督执法工作的唯一依据是《动物防疫法》，除此之外并没有国家出台的其他法律法规可供参考。《动物防疫法》所规定的内容相对宽泛，而在实际工作中遇见的问题却很具体，这就导致了在某些情况下开展动物卫生监督执法时难以找到相对应的法律法规，做不到“有法可依”。

2.2 市场监督不规范

全国各地区均有活禽或活畜交易市场，甚至有些地区具备多个交易市场，但基层动物卫生监督执法机构的工作人员却较少，导致在动物检疫工作中难免出现漏洞。……