陈士银　梁茵婷　马智宇

摘要：城镇化建设是现代化城市发展的必经之路，是乡村振兴和区域协调发展的有力支撑。通过构建城镇化（人口城镇化、经济城镇化、土地城镇化）与区域经济增长（经济规模、经济结构、经济效益）的综合指标评价体系，以广东省茂名市为例，采用因子分析法、耦合度模型和耦合协调度模型，对沿海区域发展水平进行动态评价。结果表明，根据时间序列来看，2007—2010年其城镇化与经济发展并未达到协调发展，处于拮抗阶段;2011—2013年其城镇化与经济发展协调性处于磨合阶段;2014—2017年逐步过渡到高水平耦合阶段。根据耦合协调类型来分，2007—2009年茂名市的城镇化与经济发展属于轻度失调类型，2010年茂名市的城镇化与经济发展濒临失调，2011年茂名市的城镇化与经济发展达到勉强协调，2012年达到初级协调，2013年为中级协调，2014—2015年二者之间良好协调，2016—2017年达到优质协调。茂名市的城镇化与经济发展的耦合协调度逐年增高，可见茂名市的城镇化与经济发展越来越协调。

关键词：新型城镇化;区域经济发展;耦合度;耦合协调度;茂名市

中图分类号： F299.23;F327  文献标志码： A

文章编号：1002-1302（2020）19-0327-06

收稿日期：2019-12-19

基金项目：国家自然科学基金（编号：41671235）;广东省哲学社会科学规划项目（编号：GD19YYJ03）。

作者简介：陈士银（1967—），男，湖北仙桃人，博士，教授，主要从事土地资源管理、土地利用规划与评价研究。E-mail：13828247596@139.com。

通信作者：马智宇，硕士，主要从事土地信息系统、土地利用规划与评价研究。E-mail：mzy0305@163.com。

自20世纪70年代以来，中国的城镇化速率逐年加快，截至2016年城镇化人口数量从1.72亿增加至7.93亿，城镇化率从原来的17.92%增加至57.35%，城镇建设用地规模年均增长率达到8.10%，增长速度是全球平均水平的2.5倍[1-2]。广东省茂名市作为粤西区域的次中心城市，是广东省沿海经济带发展战略中重要的交通枢纽，城镇化是驱动区域经济长期增长的主要动力，是城市发展拉动内需、结构转型的重要枢纽。在粤港澳大湾区带动的大背景下，茂名市的城镇化与经济发展的研究，不仅仅是城市扩张、人口增长、资源转型等方面的单一研究，更多的是对各类资源与要素的合理配置，在“规模经济”的推动下，加快经济增长速率，调整生产力布局，合理安排人口的转移与城镇的集聚密度，逐渐重塑具有地域特色的经济地理格局。国内外学者对于城镇化与经济发展之间的研究大部分集中在经济对城镇化的作用与方式上，配第克拉克定理解释了经济增长就是通过产业结构的优化和调整，从而促进城镇化的进程。在经济增长的条件下，劳动力会从第一产业流向第二产业，从而促进经济继续增长，致使人均国内生产总值提高，通过这一过程后劳动力会接着从第二产业流向第三产业，进一步推动城镇化发展[3]。不论是从经济学角度还是地理学角度，发展中国家的经济增长、城镇化的进程，与城市的工业化水平密切相关[4]。从政府的发展战略角度来看，政策在某种程度上可以鼓励城市的发展，但不能直接促进经济的增长[5]。經济增长对城镇化发展存在正相关的影响，但城镇化的发展不一定能有效推动区域的经济增长[6-10]。另外，城市用地的扩张、公共服务设施的改善，能在一定程度上改善居民的生活环境，从而促进当地产业结构的转型与调整，通过改善生态环境、规模经济等路径，影响区域经济的增长[2，11]。在城镇化与区域协调的相关研究上，国内外学者利用回归模型、协同模型、灰色关联模型、熵值赋权法、耦合协调度模型、聚类分析法、TOPSIS和空间自相关等方法，对不同城镇化与经济发展的耦合关系进行分析，在国家层面，城镇化对经济发展起着正向作用，但从各中观层面来说，不同地区之间存在着省际差异;从时序上来看，不同时间段内，城镇化与区域经济的耦合关系也并不一样[13-18]。综上，城镇化与经济增长之间关系密切，其中正向影响大于负向影响。总体而言，城镇化水平不仅与居民的生活水平、幸福指数密切相关，还可以通过提高当地的文化生活环境，吸引大量的人才和投资商，从而改变区域经济的产业结构，促进经济发展[19];另外，随着区域经济的不断增长，城镇化质量逐步提高，可以更好地解决社会民生问题，带动当地的就业市场。城镇化质量与区域经济发展二者之间相辅相成，研究二者之间的协调关系，有助于茂名市各类资源要素的合理安排与应用，对茂名市的可持续发展有较深刻的意义。

1 研究区域概况

1.1 研究区域概况

茂名市位于广东省西南部，东临阳江，西临湛江，是广东省研究经济带发展中重要的交通枢纽，下辖白电区、茂南区、信宜市、高州市、化州市5个辖区，区位优势独特，在广东沿海经济带发展中具有重要的战略地位。茂名市属亚热带季风气候，热量丰富，光照充足，雨量充沛，雨热同季，夏长冬短，四季如春。其陆地面积为11 427 km2，山地面积为1 300 km2，海拔1 000 m以上的山峰近百座，河流众多，溪流密布，最大河流为鉴江，修建了大中型水利工程，如高州水库。

从人口城镇化情况来看，茂名市是广东省人口较多的地级市，建成区面积从2007年的142.06 km2增加到2017年的222.74 km2，占地面积逐年增长。城镇人口比重从2007年的36.98%增长到2017年的41.90%。

从产业情况来看，随着城镇化水平的不断提高，人口不断增多，就业机会也不断增多，截至2017年，茂名市第二、第三产业的就业人口为144.13万人。2007年茂名市第一、第二、第三产业产值分别为199.09亿、404.71亿、403.88亿元，2017年茂名市第一、第二、第三产业产值分别上升至470.23亿、1 131.24亿、1 302.6亿元，2007—2017年茂名市第一、第二、第三产业的产值从总体上看是不断增加的。其中，2007年第三产业产值占GDP的比重为39.42%，2017年第三产业产值占GDP的比重达到44.85%，可见茂名市第三产业的比重仍须提高。2017年人均工业总产值为39 482.08元，比2007年增长20 082.53元。2007年的人均GDP为16 742元，而2017年达到47 116元。

2.2 耦合发展阶段和耦合协调类型分析

结合表2、表3可以得出2007—2017年茂名市城镇化与经济发展的耦合发展阶段和耦合协调类型（表4）。

由表4和图1 可知，2007—2017年茂名市城镇化与经济发展的耦合发展阶段可以分为3个阶段，即拮抗阶段、磨合阶段、高水平耦合阶段。2007—2010年茂名市城镇化和经济发展处于拮抗阶段，但2007—2009年二者之间的耦合协调状态处于轻度失调，城镇化综合水平基本高于经济发展综合水平，且城镇化综合水平略有下降，表明城镇化对经济发展的促进作用有限，经济发展水平低制约了城镇化的发展。2010年城镇化与经济发展处于濒临失调状态，经济发展水平高于城镇化水平，且城镇化水平仍持续下降，表明经济发展水平虽然高于城镇化水平，但仍处于初级发展阶段，对城镇化水平的促进作用有限。2011—2013年城镇化和经济发展之间的协调状态有所改良，处于磨合阶段，其中2011、2012、2013年分別处于勉强协调状态、初级协调状态、中级协调状态。2009—2013年经济发展水平迅速提高，并在2011—2013年随着经济发展水平的提高，城镇化水平也随之迅速提高，说明经济发展水平和城镇化水平相互影响，经济发展水平的提高对城镇化水平具有积极的促进作用。2014—2017年2个系统处于高水平耦合阶段，其中2014—2015年处于良好协调状态，2个系统之间相互影响、相互促进，共同向正向发展;2016、2017年茂名市的城镇化和经济发展达到了优质协调状态。

2.3 新型城镇化与区域经济发展的制约因素

城镇化的扩展离不开产业的发展与进步，城镇人口的急剧增加、经济结构与经济密度的改变是城镇化与区域经济耦合协调发展的关键因素。2007—2017年随着非农人口比重的增加，人均收入的提高，城镇化与经济发展2个系统经过轻度失调—濒临失调—中级协调—优质协调。2015年随着粤港澳大湾区的建设和广东省沿海经济战略的部署，包茂高速、汕湛高速的建成通车，茂名市交通枢纽的战略地位逐渐成型，高新产业的蓬勃发展，人口和GDP的快速增长，土地城镇化速率的加快，都是影响城镇化与区域经济发展耦合协调关系的重要因素。

3 结论与讨论

本研究讨论2007—2017年茂名市城镇化与经济发展的协调关系，构建城镇化水平评价体系和经济发展水平评价体系。通过因子分析法、耦合度模型以及耦合协调度模型，测算影响城镇化水平和经济发展水平各指标的权重、城镇化和经济发展的综合评价指数以及城镇化和经济发展的耦合度和耦合协调度。通过实证分析得出以下结论：第一，茂名市城镇化水平随着时间的推移而持续提高，且与其经济发展水平趋势相一致。通过对城镇化综合指数和经济发展综合指数的计算发现，城镇化水平与经济发展水平的变动趋势一致。第二，2007—2017年茂名市城镇化与经济发展相互促进，其耦合协调度越来越高，耦合关系呈现正向相关。

茂名市城镇化与经济发展之间的耦合协调度并不是错乱分布的，二者之间的耦合协调度呈正相关关系，且随着时间的推移，其正相关关系越来越密切。基于耦合模型和耦合协调度模型可知，茂名市大致经历了由2007—2010年的拮抗阶段，到2011—2013年的磨合阶段，最后到2014—2017年的高水平耦合阶段，其中2007—2009年茂名市的城镇化与经济发展之间为轻度失调，2010年处于濒临失调，2011—2013年经历了勉强协调到初级协调再到中级协调，在高水平耦合阶段茂名市前2年处于良好协调状况，直至2016年后茂名市城镇化与经济发展达到优质协调，这体现了城镇化和经济发展的相互作用、相互协调、共同发展。

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