探析PPP项目的财政税收政策与管理
2020-12-09白军辉
商情 2020年46期
关键词:管理
【摘要】自国家持续建设与发展以来,如何减轻政府财政压力,引入国内乃至国际社会资源,助推我国可持续发展,成为当今社会需探讨与解决热点问题之一。其中,PPP模式作为将社会资本与政府资金整合到一起,在准公共领域或纯公共领域予以应用的基础设施建设模式,具有风险共担、利益共享、合作稳定等优势,为此在新时代国家建设及区域发展中予以广泛应用。本文通过探析PPP项目财政税收政策与管理方略,以期发挥PPP模式优势,为国家科学发展及项目管理提供参考。
【关键词】PPP项目;财政税收政策;管理
PPP即Public—Private—Partnership,主要是指以提供产品、服务为出发点,发生在私人与政府之间,达成协议并形成全程合作、风险同担、利用共享伙伴关系的项目管理模式,在此过程中私人投资风险降低,政府财政支出减少。2015年国家财政部、发改委、交通运输部、住房和城乡建设等部门联合颁布《基础设施和公用事业特许经营管理办法》,指引私人在国家基础设施及公共事业建设中多做投入,提高公共领域建设质量,保障建设项目能顺利落地,维护获得特许经营权一方合法权益,规避私人与政府双方纠纷。在PPP项目管理模式稳健发展背景下,我国陆续颁布《关于推进开发性金融支持政府和社会资金合作有关工作的通知》、《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》等政策,为PPP项目管理给予支持。基于此,为助推国家建设与发展,提高公共服务及基础建设质量,探析PPP项目财政税收政策与管理方略显得尤为重要。……
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