（吉林省集安市人力资源和社会保障局，吉林 集安 134200）

在推进和谐社会建设和社会保险事业加快发展的新形势下，档案管理工作也面临一些突出矛盾、困难和问题，直接影响这项工作的有效推进，不能发挥社会保险档案及其管理部门的服务作用，不利于社会保险事业的发展和人民群众基本权益的保障，应深入研究，推进工作创新，尽快解决问题。

一、社保档案管理的重要性

社保档案是参加社保的人员在政府数据中心的基础的档案，是一个参保人切身的参保的重要的依据。在复杂人口众多的基础上，社保档案的管理关乎着成千上万参保人的利益，不能掺杂丝毫的失误，失误直接会导致参保人的合法权益出现问题，严重甚至将会导致社会的动荡。在以上的情况中，社保档案管理是有助于社会和谐稳定的重要基础，是长期发展的必要目标。

二、社保档案管理中存在的问题

（一）缺乏专业的人才，管理者能力不足

在我国相关机构未能设立社保档案管理者的职位，相关社会保障资料的工作者职能界定不明确，工作内容较为模糊，相互交叉的反复性工作情况突出，加上没有熟练的管理能力，对于互联网的功能运用相对低下。使得社保档案管理人员水平愈加低下，不能满足于社会的需求。培养相关机构不能足够重视社保档案管理者，缺乏相关知识、培养内容较为传统、专业性，差导致机构的管理人员储备性低，从根本上不能满足社会不断发展的需要。

（二）缺乏信息的与时俱进性

与时俱进是紧密贴合时代的必要，当下是一个数字化信息的时代，如果不能及时的跟实际情况相符合，代表着对事物的认知性缺乏了先机。虽然我国已经加入社会保险改革很多年，但是对于社会保险档案的相关信息发掘低下，不能合理的利用信息资源，所以较多的有价值的信息不能利用。

（三）缺乏准确的管理职责

我国是一个人众多的国家，采用的是多个部门参与管理的方式，才能使社会保障的覆盖于全国。因为地区众多，不同地区的保险机构管理手段的不同，导致各个地区没有准确的管理职责，工作效率低下。参保人员不能及时的获得社会保险带来的相关福利，社保系统的缺漏明显，极大的阻碍社会保障的发展。

三、社会保险档案管理改进的策略及建议

（一）大力宣传社保档案作用

要在广大干部群众中组织多种多样的档案法律法规宣传教育活动，大力宣传档案管理工作的重要性以及档案利用的价值，提高全社会对社保档案管理重要性的了解和认识。在宣传过程中应对管理人员和公众进行《档案法》等相关法律法规进的宣传，例如社保电子档案可以作为证据在刑事诉讼中发挥作用，为人民提供相关的保障。

（二）推进社保档案管理信息化

之前传统档案管理基本由纸质进行记录，因此常会出现档案受到外力破损、丢失，且参保人的信息安全得不到有利的保障。针对当前档案管理实际工作中存在电子档案和纸质档案两种管理方式的问题，结合社会信息化的发展，应进一步提升档案管理水平，让社会保险档案管理更为便捷高效；所以建立电子档案是必然的发展进程，相关机构利用电子扫描技术把纸质档案进化为电子档案，切实准确保护参保人的合法权益。利用电子信息档案不仅能极大的提高办公效率，更能为百姓实现优质的服务，政府和管理人员工作职能的革新，减轻了繁杂的工作手续，同样优化了职能部门人员机构，与社会发展的信息化有机的结合在一起。

（三）完善社保档案管理制度

对于目前存在的社保档案管理问题提出制定针对性的管理制度，使优化和整合档案资源，用网络技术、数据技术管理档案，为民生服务等都有章可循。应加强对社保档案管理人员的法制教育，使其了解法律规定，真正懂法、守法、用法，依法管理社保档案。时刻督促自己学习生育保险、社会福利、社会救济等等各方面的知识，让社保服务向着法律化的方向迈进，进一步加强社会保险的在当前社会中的权威性。

（四）强化管理力度，培育专业人员

由于社会保险所涉及的种类很多，流程复杂，相应加大了社会保险档案的管理难度和工作量，要求社会保险管理人员具备较高的业务素养和工作能力，提高工作效率。应加强对社保档案管理人员业务素质的培养，尤其是加强社会保险档案管理相关法律法规及业务规范的培训。相关的培训机构需制定规则规范，以自身改革为主，全面充实自身发展。建立健全对于社保档案管理人员的评测系统，不断鞭策相关人员学习的方向跟进程。在培训过程中，要不断的利用新概念，新理论的要点进行学习灌溉，与信息化发展的社会相结合。在培育的同时，也要发掘对社会保险管理方面有潜能的现代化建设的人才，提高社会保障整体机构的水平，才能更好的为社会参保人员服务。

（五）合理运用网络集存、传输

文档资源的建立是为了更好的利用，而互联网正是一个资源保存、传输的平台。相关机构应发掘互联网的潜能，把档案管理逐步过渡到电子信息库中，结合自身的特点进行整合、集中，并深入到信息数据库的开拓中来。保证了参保人员信息的真实性、可靠性，便于政府及其有关部门对于就业民生等问题进行探究分析，通过对于这些信息的合理运用，能间接的解决国家问题。

结语：社保档案是对参保人的信息进行集存的再利用的地方，与参保人员的利益息息相关，在社会保障体系中是不可取代的部分。档案管理中应加大投入工作力度，确保社保档案的严谨真实性。合理规范的制定相关法律法规，维护参保人的基本权益，维护国家的利益，最终促进社会保险在国家发展中有序进行，推动社会整体的和谐稳定发展。