刘 川

中共辽宁省委党校，辽宁 沈阳 110000

一、GIS 系统在应急产业中的发展

GIS 系统，即地理信息系统（Geographic Information System）是在结合了遥感控制、计算机科学、地理学等学科的基础上，通过地图的构建形成的对空间信息分析和处理的系统。GIS 系统主要优势体现为即时视觉化和大数据化。近年来，这一技术发展迅速在很多领域都取得了突破。2018 年国家成立应急管理部，此后，各省、市都依次建制分别设立应急管理厅和应急管理局。地方政府在大量采购应急风险防控措施的过程中，推进了应急产业的发展。我国自然灾害领域坚持以防为主的理念使GIS 系统的优势得到极大的发挥。GIS 系统以对象的模型技术为核心，根据行政区域图，将AutoCAD 格式转化为MapInfo 格式，并进行分层整合。系统设计上运用Visual C#、MapX 等软件实现系统功能。基于GIS 系统的应急产业创新开发主要集中在数据准确性提升和辅助决策两个方向。对从事与应急相关技术开发的企业来说，多平台、多终端的设备制造成为新的利润增长点。系统构建的应用主要针对应急管理的实践需求，包括应急管理培训系统开发、区域信息收集和传输、灾害预警升级等方面。

二、基于GIS 的应急管理双平台构建

应急管理的实践需要GIS 系统，既能快速完成信息的收集和传输，又能在灾害发生时能够充当指挥和决策的管理平台。然而这两种需求在同一平台上的构建，一方面容易造成系统稳定性的风险，另一方面应急指挥人员的调度受到限制，缺乏灵活性。……