包培全

（中共七台河市委党校 黑龙江七台河 154600）

全面建成小康社会的进入决战决胜阶段。党的十八届五中全会曾提出，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。这“六大原则”是推动经济社会持续健康发展的依据、准绳和规范，是夺取全面建成小康社会胜利的保证。同时，这“六大原则”也是党中央治国理政的基本遵循，体现了十八大以来习近平总书记治国执政的基本思想，反映了党的十八大以来我国发展的基本理论和实践，特别是把“坚持党的领导”作为重要原则，彰显了“四个全面”的战略布局，使党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，我们就能以最坚强的政治保证，实现全面建成小康社会的决战决胜。深刻把握其中的理论逻辑和实践要求，对于夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利具有十分重要的现实指导意义。

一是坚持人民主体地位。人民是历史的创造者、推动发展的根本力量，这是马克思主义唯物史观的基本理论观点。人民群众不仅是财富的创造者，而且是成果享受主体，让人民群众共享发展成果，是社会主义的本质要求，也是社会主义制度优越性的集中体现，更是全心全意为人民服务根本宗旨的必然选择。全面建成小康社会，是实现共同富裕的小康社会。因此，必须着力解决人民最关心最直接最现实的利益问题，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为发展的根本目的，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。全面建成小康社会要注重机会公平，不断保障和改善民生，实施脱贫攻坚工程，保障人民当家作主的各项权利，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，使人人参与、人人尽力、人人享有。

二是坚持科学发展。使全体人民共同迈入小康社会，实现共同富裕，必须有充足的物质基础。发展是硬道理，是解决一切问题的关键。当前我国经济步入新常态，面临增速放缓、转型升级的压力与挑战。破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这是关系我国发展全局的一场深刻变革，是党中央深刻把握我国发展进入新阶段方位和形势的做出的科学判断。只有始终坚持科学发展，才能促进经济提质增效转型升级，跨越“中等收入陷阱”，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，使我国保持经济中高速增长、迈向中高端水平。

三是坚持深化改革。众所周知，改革开放40年来我国发展取得了举世瞩目的伟大成就。习近平总书记明确指出：“应对当前我国发展面临的一系列矛盾和挑战，关键在于全面深化改革。”改革是发展的强大动力，唯有改革、唯有深化改革才能推动发展。党的十八届三中全会做出了全面深化改革若干重大问题的决定，十九届四中对推进国家治理体系和治理能力现代化作了全面部署，对今后一个时期经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设等方面的改革提出了新的发展要求。贯彻落实好这些决策部署，是推动包括全面建成小康社会在内的中国各项事业发展的关键。当前，改革已进入深水区，必须拿出敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的政治勇气，完善各领域体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，处理好政府与市场关系，使市场在资源配中起决定性作用和更好发挥政府作用，激发创新活力，为发展提供持续动力。

四是坚持依法治国。法治是治国理政的基本方式，要加快建设社会主义法治国家，全面推进依法治国。全面推进依法治国，既是全面建成小康社会的重要内容和内在目标要求，又是全面建成小康社会的制度动力和可靠保障。当前，我国仍处于大有可为重要战略机遇期，更好统筹社会各方力量、平衡社会利益关系、调节社会矛盾、规范社会行为，使社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，必须构建中国特色社会主义法治体系，更好地发挥法治的引领和规范作用。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，依法维护人民权益、社会公平正义和国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

五是坚持统筹国内国际两个大局。当前，我国不仅面临经济结构调整和转型升级的内部压力，还面临扩大市场开放和高标准国际经贸规则重构的外部挑战。我国对外开放水平总体上还不够高，应对国际经贸摩擦和争取国际经济话语权的能力还比较弱，需要提高对外开放的质量和发展的内外联动性。要完善对外开放战略布局，形成对外开放新体制，奉行互利共赢的开放战略，用好国际国内两个市场、两种资源，推动“一带一路”建设，深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展，积极参与全球经济治理，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

六是坚持党的领导。全面建成小康社会，必须通过全面深化改革和依法治国来实现，这两者都离不开党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。发展是党执政兴国的第一要务。全面建成小康社会、保持经济社会持续健康发展，关键取决于党领导经济社会发展的能力。坚持党的领导，发挥我国制度优势，需要更好地发挥党在经济社会发展中的领导核心作用，把党的意志和路线方针政策贯穿落实到经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方面。贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。