历时8年，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）终于在2020年11月15日正式签署。据悉，RCEP是全球最大的自贸协定，成员国包括东盟10国与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰，这15个成员国的总人口、经济体量、贸易总额均占全球总量约30%。“RCEP签署，对中国而言，在外经贸领域是仅次于WTO的标志性事件”，商务部国际贸易经济合作研究院副研究员彭波表示。由此可见这一协定的重要性。

如何看待印度并未加入？

值得一提的是，印度虽然在2012年就参与启动RCEP谈判达成原则共识，但最终其却并未成为RCEP的成员国。

根据公开报道，在2019年9月于曼谷举行的16国贸易部长会议就结束RCEP谈判达成初步协议，但最后关头印度却提出异议，争议内容包括关税、服务贸易、市场以及投资，印度担心短期内大幅开放其国内市场将对国内工业产生冲击，另外还担心关税降低将对国内制造业造成影响。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，此次印度未能加入RCEP确实缩小了协定的覆盖范围，但同时也减小了RCEP的谈判难度，这些年来，RCEP之所以出现“马拉松式”的谈判，原因就包括在印度方面“卡壳”，不过，RCEP还是给印度留了“口子”，持开放态度。

“修成正果”难能可贵、意义深远

“就在人们感觉供应链要中断、全球化要逆转、世界将走向民粹主义和保护主义时，RCEP‘逆势而上，成为灰暗中的一道光。”中国现代国际关系研究院研究员陈凤英说，RCEP“修成正果”难能可贵、意义深远。此举亦表明和平与发展仍是时代主题，坚持开放合作是实现各国互利共赢的必由之路。

对于东盟来说，这将进一步夯实其在亚洲经济一体化进程中的主导地位。亚洲地区已形成以东盟为轴心、以“东盟+1（2）”自由贸易协定（FTA）为轮辐的结构，RCEP是对这一结构的统合、深化与扩充。北京大学东盟国家研究中心主任翟崑表示，东盟中心地位是由地区现实所决定的，在RCEP相关组织协调、议程设定等方面，东盟将继续发挥责无旁贷的主导作用。

对于中国来说，这将进一步构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。陈凤英认为，一方面，RCEP将使双循环更加良性，比如中国或可借由“周边循环”“亚洲循环”带动更大范围的国际循环;另一方面，中国积极参与RCEP谈判过程也足以证明，新发展格局决不是封闭的国内循环，而是更加开放的国内国际双循环。

谈及其他国家，观察人士期待RCEP签署后产生溢出效应，带动中日韩自贸区提速升级。

分析具体领域，官方披露协定涉及货物贸易、原产地规则、贸易救济、服务贸易、投资、电子商务、政府采购等多个章节。“RCEP具有包容性。”陈凤英举例说，比如协定为下一阶段推动数字经济、科技合作等领域留有余地，又如内设的争端解决机制有助于实践中化解分歧。

直接惠及中国消费者

在彭波来看，RCEP签署对中国的意义在于保障外部市场，稳定外贸形势，进一步加强应对贸易摩擦的能力，改善相对美国的力量对比。同时，还推动世界经济更快更好地从疫情冲击中恢复过来，也促進了亚太地区的经济合作。

此外，协定的优惠成果也能直接惠及消费者和行业企业。货物贸易零关税产品数整体上超过90%这一条，意味着百姓可以买到更多便宜的进口商品，也对企业产生很大影响。其中，原材料成本的降低有双重效应，一是企业利润增加，二是产成品价格下降。当然，进口商品关税成本下降，也会促使以进口原材料国内加工的企业增强盈利能力，失去了关税壁垒，企业间竞争更为公平。

值得一提的是，中国和日本首次达成了双边关税减让安排，实现了历史性突破，有望降低贸易成本、扩大贸易规模。

（综合《新京报》《新民晚报》等）