武岳

（内蒙古师范大学，内蒙古 呼和浩特 011500）

一、问题的提出

旅游生态安全是生态安全的重要组成部分，是生态安全理论在旅游业的具体体现。根据生态安全的基本内涵，旅游生态安全可以理解为在旅游业快速发展的背景下，支撑旅游业得以生存与发展的旅游资源与环境所处的健康、不受破坏与威胁的状态，且该状态能促进旅游业的持续发展，即旅游业的发展不会对旅游区的自然、社会和经济三大生态系统造成不可修复的影响和破坏，在旅游生态安全状态下，旅游业将实现可持续发展。

内蒙古自治区拥有面积广大的草原，是国家重要的生态安全屏障，发展草原旅游是国家的生态安全需要。国家和自治区政府部门对草原生态安全十分重视，2014年环境保护部出台《国家生态保护红线——生态功能基线划定技术指南（试行）》，将内蒙古、江西、湖北、广西等地列为生态红线划定试点。自治区于2017年底形成《内蒙古生态保护红线初步方案》。在2018年、2019年两会内蒙古代表团讲话时分别指出：“要统筹山水林田湖草治理，在祖国北疆构筑起万里绿色长城”，“内蒙古要保持加强生态环境保护建设的战略定力，不动摇、不松懈、不开口子”、“要探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”。自治区主席布小林在2018年政府工作报告中指出：深入推进绿色内蒙古建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，既要保护好现有的绿水青山，还要努力修复生态，恢复往日风光，筑牢我国北方重要生态安全屏障。……