申国林

【摘要】当前，我国高等职业院校税务管理工作正发生全新的变化。新会计制度促进了高等职业院校税务管理模式和理念的调整。本文主要讨论新会计制度给高等职业院校税务管理带来的影响，以及高等职业院校如何有效的应对政府会计制度的措施，促进税务管理工作的发展。

【关键词】会计制度 高等职业院校 税务管理

传统的税务管理管理模式很难满足现阶段高等职业院校的发展需求，从目前高等职业院校的管理情况来看，内部的税务管理工作己经成为我国高等职业院校各个方面工作开展的基础和前提，在新会计制度的指导下，税务管理工作如何创新管理形式、优化管理效率己经成为高等职业院校发展中的重中之重，本文将结合高等职业院校运行中的实际对当前高等职业院校税务管理工作存在的问题进行分析。

一、高等职业院校税务管理工作受政府会计制度影响

（一）高等职业院校税务管理理念大变化

目前我国多数高等职业院校并没有专门设立税务管理部门，也没有专门的税务管理团队，从人才素质来看，负责税务工作的人员其专业知识非常匮乏，缺乏专业性的税务服务理念，使得高等职业院校税务管理工作的水平比较落后，政府会计制度的权责发生制引入高等职业院校税务管理后，一定程度上提高了高等职业院校资金流动的合理性和科学性。如，采用政府会计制度的权责发生制后，能够减少高校財务预算、税务预算等预算的不足之处和浪费资源现象，因此，从一定程度上政府会计制度影响着高校税务管理理念的变化。

（二）高校财务资金管理方式涵待调整和完善

传统的会计制度中，并不会依照年限来对高等职业院校资产进行折旧，这就给高等职业院校的资产工作带来了许多麻烦和问题，比如高等职业院校的落后设备和闲置设备没有得到合理的使用。这最终会导致高等职业院校的财务预算估计与实际的财务情况不符，会计工作失误。而在政府会计制度下，高等职业院校资产按照系统的方式进行折旧，就能保证高等职业院校财务帐面资产与实际情况符合，提高会计工作真实性。

（三）高等职业院校税务管理应朝精细化方向发展

在传统的高等职业院校税务管理中，多以粗放式管理模式为主，缺乏精细化管理模式，这就使得税务管理工作中的税务预算不精准。在政府会计制度下，我国高等职业院校税务管理逐渐精细化发展，对各类税务支出详细记录，提高精细化管理程度。在一些高等职业院校中，税务管理工作都没有专人负责，税务管理工作由财务、后勤、行政等各个部门交替管理，而且在进行税务管理工作的时候各个部门之间相互推诿扯皮，内部严重缺乏沟通，而税务管理工作是一个非常严谨的工作，像这种多部门交叉管理的工作形式对于高等职业院校稳定发展存在着潜在的风险。

（四）强化高等职业院校财务的预算管理

传统会计制度环境下，高等职业院校大部分都税务预算只是为了应付检查或是在上级领导面前做好表面功夫，造成实际税务操作和预算的工作之间相互矛盾。政府会计制度颁布实施后，对高等职业院校的预算内容、预算过程、预算结果等方面都有严格的要求，提高税务预算工作的效率。

（五）强化税务工作人员学习提升

在国家的引导之下，我国的财政和税务改革按部就班的进行，在这样的社会大背景之下，财政体系己经基本建立起来，而且法律方面的问题己经成为了我国社会改革中的关键问题。政府会计制度与传统制度相比，增加了许多新的内容和理论，这就要求工作人员需要加强会计知识的学习，提高会计专业素养，只有这样，工作人员才能更好地完成工作，适应政府会计制度工作状态，提高税务管理工作能力。在未来的发展过程中，税务工作的开展必须以相关的法律条例为依据，但是纵观我国目前高等职业院校的税务管理工作，大多数高校税务工作人员的素质比较低，业务能力不强，严重阻碍着我国高等职业院校税务管理工作的发展与进步。在当前信息化的时代背景下，税务领域的发展速度异常迅速，因此，这就必须要求相关的税务人员及时更新税务知识，不断学习税务新理念，从而显著地提升业务能力。

二、政府会计制度下对高等职业院校税务管理的应对分析

（一）设置专门的税务管理部门

积极纳税、按时纳税是每一个中国公民应当尽的法律义务，高等职业院校的税务工作是一个非常重要的方面，它是否能够顺利开展直接关系到了高等职业院校建设质量的高低。所以，从这个角度来看，高校的领导人员必须高度重视高校内税务职能部门这一工作，严格禁止由高校内部的后勤部、财务部等部门兼职税务工作，从而导致高校内部问题频繁发生、税务管理工作混乱的情况。不仅如此，在高校内设置完专门的职能部门之后，还应当选取一些能力素养较高的工作人员参与到高等职业院校税务管理工作之中，这样能够使得高等职业院校的税务管理工作更加地规范化和高效化，使得在高校内部形成税务工作良性运转的机制。

（二）选用专业化的税务工作人员

随着我国财政工作体制以及税务工作体制改革的不断推进，我国的税务体制越来越和当前变化迅速的社会结合在一起，而且税务体制下的税法种类十分丰富，内容变化和更新速度非常快，所以，现代化的税务管理工作是具有一定的难度的。所以，高等职业院校在进行税务管理工作的时候，必须积极地选用专业能力以及学习能力较强的工作人员来进行税务管理工作，从而打破我国高等职业院校内部税务管理工作滞后的情况，从而为高等职业院校的税务管理人员库注入新的血液，使得高等职业院校的税务体系得到充分地发展和完善。

（三）更新税务管理的工作理念

从当前税务工作的发展情况来看，税务管理工作己经不是一项单一性的工作，它己经和社会生产各个方面结合紧密，成为了一种科学性和系统性的税务工程。这就需要一些高素质的税务管理人员参与到其中，合理地利用自己所学来解决高等职业院校内部税务工作中产生的问题。当然在进行高等职业院校税务管理工作的时候，相关税务管理工作人员应当坚持以国家的法律规定以及税务工作的要求作为前提，不断学习新的知识，丰富自己的知识库，并且根据时代的变化来更新税务管理工作的理念，使得高等职业院校的建设和发展更上一层楼。

三、高等职业院校税务管理工作对政府会计制度的应对策略

（一）构建高校税务管理工作人员终身教育体制

政府会计制度要求税务管理人员具有高标准的专业素养和职业道德，因此这就需要高校税务管理人员不断加强自身专业素养，提高会计知识。构建高等职业院校税务管理工作人员终身教育制度有利于提高管理人员的会计专业素养，提高税务管理工作效率。

（二）强化高校税务管理的信息化程度

在现代社会，计算机技术和网络技术的不断普及，税务管理工作也必然会逐渐步入信息化。因此在高等职业院校税务管理工作中要不断加强现代信息技术建设，促进税务管理精细化。税务管理工作信息化有利于加强资金管理，实现各类部门信息共享，并且也有利于税务预算等方面的工作，便于税务管理。

（三）有效提升高校管理人员的税务管理意识

加强高等职业院校税务管理人员对税务管理工作的重视，提高税务管理效率。从管理方面来说，高等职业院校管理层要加强风险意识和防范意识，同时在制定防范税务管理风险方案时要全面的考虑各个可能发生的风险，尽可能的减少风险的发生，实现税务收益最大化。

（四）加强与税务机构的沟通

在高等职业院校内部要树立良好的校风，加强高等职业院校素质教育，并同电话、网络等形式与税务机构进行联系和沟通，与税务机构形成良好的关系，同时高等职业院校还要了解政府会计制度的内容和规范，坚持以政府会计制度为税务管理工作基础。

（五）进行增值税务的税务筹划

在增值税务的税务筹划中，高等职业院校可以通过对学校中的闲置设备、废旧设备进行出售的方式，降低学校的稅务压力，并且利用多种有效的结算方式降低高校税务压力，从而达到增值税务筹划利益最大化。

（六）构建税务风险评价及预警机制

高等职业院校税务管理工作在政府会计制度的实施过程中对各项指标进行分析，并根据得出的指标结果进一步完善税务管理工作。因此，高等职业院校必须要建立系统化的风险评估和预警机制，对税务管理工作定期风险评估，并以税务风险评价结果作为管理工作的理论依据。与此同时，还要根据不同类型的税务风险以及风险程度，制定合理的处理机制，保证各类风险能够在有效的时间内解决。

四、结语

政府会计制度有利于高校的税务管理工作健康、稳定的发展。在当前社会背景之下，高等职业院校管理工作受到了社会各界人士的广泛关注，从税务管理这一角度来看，高等职业院校也正在处于税务改革的关键性时期，但是就目前大多数高校的发展情况来看，大多数的高校对税务管理工作都不是太重视，而且还存在着各个部门混乱管理的情况，使得税务管理工作非常低下，本次研究从实际出发，对高等职业院校税务管理工作中存在的问题进行了深入地分析，并提出了改进措施，希望能够对当前的高等职业院校税务管理工作提供有价值的意见。