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結語:城市不安全 你我都輸不起

2020-11-30

澳门月刊 2020年11期
关键词:兒童性犯罪性侵犯

1、本地未成年人被性侵害、性搔擾的狀況是否嚴峻?社會上對此的關注是否足够?

澳門立法會宋碧琪議員:未成年人遭受性侵案有越來越低齡化的趨勢,一些性侵行為甚至以更隱匿的形式表現出來,部分事件更是涉及到個別教育和持續教育機構,情況不容樂觀。

澳門健康促進協會理事長余惠鶯:近期從媒體上可以看到性侵案件有上升趨勢,因為性侵案件的發生和社會輿論的引導,父母都對性侵兒童問題有所關注。對孩子的防性侵安全教育仍有待提升,很少能將其上升到常態化教育。

澳門大學社會科學院社會學系呂家玟副教授:近半年來社會上頻繁發生各類違反未成年人性自主權的性侵害、性搔擾案件,引起社會各界的廣泛關注。值得關注的現象還有,女性和未成年人被偷拍、在公車上被性搔擾,卻沒有人出聲阻止,這讓我們看到了公眾的冷漠,這是一個值得大家反思的社會問題。

澳門中華學生聯合總會副理事長阮舒淇:現時澳門針對未成年人的性侵害及性騷擾狀況嚴峻。無論是從案件數字及上升趨勢,抑或性犯罪案件類型來看,澳門正面對針對性犯罪案件多發,案情多樣的嚴峻形勢。

2、是否認同普及性教育工作從源頭上預防性侵害、性搔擾罪?

澳門立法會宋碧琪議員:加強性教育和有關宣導,應是必不可少的措施。也必須加強對兒童上網的監管,以此強化其自身安全防範教育。政府亦建立專門且暢通的舉報、通報機制。特別是互聯網平臺的自查機制,充分利用技術篩查和人工幹預預防侵害兒童行為和兒童色情製品問題,將對未成年人的性侵害堵截在源頭上。

澳門健康促進協會理事長余惠鶯:結合法律、醫療、社工、教育、司法等網絡資源,共同積極宣導、教導暴力預防觀念及自我保護方法,降低性侵害案件之發生。在教育方面,讓兒童青少年要有反抗性侵犯、性騷擾的意識,清晰其概念,讓家長及兒童青少年懂得不要對性侵犯保持沉默,要站出來。

澳門大學社會科學院社會學系呂家玟副教授:性教育是一個很專業的領域,不是一般的學校老師或家長就能勝任的,而且要從小開始,越早越好。現在面臨的問題有兩個層面:一是怎樣教,二是沒人會教,這些都是盲點。

澳門中華學生聯合總會副理事長阮舒淇:普及和完善性教育是讓未成年人以及學生認識身體自主權、掌握自救避險手段的最佳途徑,是預防和減少性犯罪事件發生的重要手段。

3、是否認同從法律上加強防範和打擊性侵害罪阻嚇力?

澳門立法會宋碧琪議員:專門立法,統一對未成年人性侵害的法律規範,有助於增加阻嚇力,防止同類事件的發生。

澳門健康促進協會余惠鶯理事長:針對未滿十四歲的未成年人,《刑法典》規定了“對兒童的性侵犯罪”,不論是以身體某部分或物件接觸,均會觸犯“性騷擾罪”,最高可判監禁一年。但如果“性騷擾”的是未滿十四歲的未成年人,則會構成“對兒童的性侵罪”。

澳門大學社會科學院社會學系呂家玟副教授:目前澳門法律有足夠的條文來防範和打擊性侵害罪的阻嚇作用,來保護未成年人。但實際上,會遇到的困難很多,而令成案的機會很低。從性搔撓的定義看,是需要有身體上的接觸這個前提,比如偷拍行為,因為不存在身體接觸,法律很難定罪,故這個定義不合時宜,需要修改。

澳門中華學生聯合總會副理事長阮舒淇:預防性犯罪,減少案件的發生不能完全依賴性教育,需要社會協助,構建保護網,從法律上加強防範和打擊性侵害犯罪。讓受害者敢於報案、主動報案,亦是懲治不法之徒,提高法律阻嚇力前必須思考的重點。建議除將侵害16歲以下未成年人的罪行改為公罪,引入新措施以防止受害人遭受二次傷害。

4、請分享有哪些地區預防打擊性犯罪活動的举措可借鑑的?

澳門立法會宋碧琪議員:內地2013年出臺了《關於做好預防少年兒童遭受性侵工作的意見》。英國2003年專門出臺了《性犯罪法令》。臺灣地區訂立的性剝削防範條例,在構築保護與安置制度的同時,還明確了責任歸結。通過在性侵害防範專門立法的基礎上,修改其他法律對性侵害防範的規範,使其他法律和性侵害防範專門立法協調統一。

澳門健康促進協會余惠鶯理事長:本人認為要做好以下工作:要在未成年人違法犯罪前,對所有未成年人進行思想道德和法律教育;在未成年人犯下嚴重罪行前阻止他們的犯罪行為;社會各界應當積極行動起來預防未成年人重新犯罪。

澳門大學社會科學院社會學系呂家玟副教授:在台灣,有性侵害防治法和防範法兩個法律,特別是針對兒童性侵害的部分,對兒童的保護力特別強,這部分是澳門可以參考的。從社會角度看,预防侵害未成年人的性侵犯罪活動,重點不在於把加害者捸捕,而是源頭上要完善對未成年人的法律保護;同樣重要的是,對家害者採取強制性的心理行為糾正教育,以防止再犯。

澳門中華學生聯合總會阮舒淇副理事長:南韓率先通過化學閹割的相關法例,用以懲治及阻嚇針對未成人的性侵害,印尼其後跟進。印度更甚在2018年通過相關法例,規定對強姦十二歲或以下女童,最高可處以死刑。韓國規定長期佩戴電子鐐銬監視性侵犯位置。美國禁止性侵犯接近學校或相關場所等禁足措施。澳門政府可以借鑒與澳門更鄰近的香港,在懲治與阻嚇性犯罪之餘,更引進教化手段。

綜合各受訪嘉賓的一致結論,毫無疑問,當下本地面臨一個前所未有的社會安全信任危機,尤其針對未成人的性自主權受到侵犯的不良社會風氣已悄然而至,這些接二連三越發猖獗的案件的發生,令生活在城中的人越來越感到不安心,越來越對自己生活的城市感到不安全,政府又將會怎樣面對,以及如何應對,成為全澳市民密切關注的動向之一。

為回應近來社會上的強烈訴求,本期時事欄目一眾受訪嘉賓提出了許多方方面面的建議,期望能引起政府、社會、家長齊齊來關注,探討如何加強打擊預防性侵案件,重新構建一個令家長放心、未成年安心的社會環境,尤以政府部門,要勇於站出來,面對一而再地在街上、巴士等公共地方發生的性侵、偷拍、性搔擾等案件,是否要向公眾檢討部門工作上有否需改進的空間?而對於有加害者公然出入校園犯案,教育局及學校是否應向公眾檢討校園安全防護工作有哪些漏洞要預防和改正的?最後,於家長而言,養育子女的責任何其重大,豈可一句:培養獨立的能力,就安心地忽略子女的身心安全?一旦不幸的案件發生,傷的豈只是一個接一個的當事人,恐怕輸的還有政府治安不靖、社會不良風氣的助長、社會不信任感的加大……如此,到底又是誰的損失?

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