高国亭

摘要：随着经济和人们生活水平的提高，水资源作为人们赖以生存的重要资源，但现阶段由于受到多种因素的影响，部分农村人饮安全工程还存在一些问题，饮水安全难以得到保证，对农村居民的身体健康和农村地区的经济发展产生不良影响。为了保证农村居民的正常饮水，确保饮水安全，必须要加强农村饮水安全工程的建设，把提供优质水服务作为基础，给予农村人饮安全工程足够的重视，为农村居民提供安全、丰富的水资源。

关键词：农村饮水安全;管理;探讨

引言：

随着改革开放进程的日益深入，人们生活水平提高，对于饮水安全的要求也越来越高。从目前来看，有相当数量的农村地区仍然选用传统露天取水方式，但这种方式存在着很多的不稳定因素，对广大农民朋友的饮水安全造成严重影响，故由政府主导开展了一系列的农村饮水工程项目建设，这也是当前新农村建设的主要组成内容之一。

1当前农村饮水安全工程管理问题

1.1设备操作技术人员专业化程度不高

目前大部分供水站都配备了自动化、机电一体化程度相对较高的设备，这就要求设备操作人员不仅要了解设备的工作原理和维修养护知识，而且要具备较为熟练的操作技能，在设备运行出现故障时，能够快速正确的进行处理，保障供水安全进行。但是现有的管理人员主要是临时借调人员和临时聘请的合同工，其大多数没有经过专业的上岗培训，对设备运行维护知识也是知之甚少，虽然能够进行简单的设备操作，但是当专业技术要求较高的设备出现故障时，管理人员就束手无策，只能等待厂家派人前来维修。

1.2供水站资金不足

因供水站水价是根据物价局的统一定价核算的，本着服务广大群众经营方针制定的，所以水費征收的标准低，正常情况下仅能维持供水站电费和人员的基本工资以及部分设备的维修养护。对于一些较大的机电修费用无法保证，从而严重制约着工程的长期安全运行。

1.3管理人员配备不完善

供水工程正常运行需要一大批从业人员，其中包括人饮站设备操作人员、各个管网的巡查维修养护人员以及水费的收缴人员等。各类从业人员必须统一调度、相互支持协作，才能保证供水站安全有序的运行。但是随着越来越多的供水站的建设和使用，需要的工程正常运行管理从业人员也越来越多，从业人员日益紧缺。由于供水站从业管理人员大多是临时人员未能进行定编定员，管理人员有限。并且供水站收入资金较少，难以保障地方聘请人员的工资。许多地方只注重供水站工程的建设，对日后的管理工作根本不够重视，这就使得许多饮水安全工程无法正常发挥其应有的工程收益。

1.4 难以满足用水量和水质要求

因为农村区域的人饮工程构建规模均不大，已建管网建设标准低，维修费用不能及时落实的情况下出现了管道失修的情况，流失了大量的饮用水资源。加之国家加大了对新农村建设的步伐，使得人饮工程难以满足居民的用水量要求。由于饮用水水质监测设施以及工作人员的匮乏，致使人饮工程在运行过程中无法精准地对水质进行监测、评估，导致很多农村地区的居民饮用水质量无法得到保证。为了能够让农村居民的用水量以及饮用水质量都能够符合相关要求，对人饮工程的后期管理工作需要进行合理有效的强化，对基层管理工作者进行有针对性的培训，使其能够在意识层面上重视农村居民用水量以及水质。在人饮工程后续监管工作人员数量锐减的情况下，实现对农村居民用水量以及饮水质量的有效保证。

2 农村饮水安全工程管理措施

2.1重视农民的参与，提升安全用水的意识

加大“爱水”“护水”宣传力度，调动农民参与的主动性积极性，建立农民参与全过程的管理机制。从农村人饮工程的规划和设计，到施工验收，再到运行管理，使农村人饮工程的直接受益人认识到开展此工程的重要意义。鼓励农民代表参与，征求农民代表意见，接受全体农民监督，为农村人饮工程的建设、运行、管理提供系统的保护机制，满足每位村民的安全用水需求，保障村民的身体健康，促进农村地区经济发展和社会稳定。农村人饮工程的管理中农民的参与要在一定的组织形式下灵活有序地进行，既要能够全面听取农民群众的意见和建议，又要能够保证利于管理的意见和建议得到有效实施。建立农村人饮安全协会，将农村地区有影响力、有代表性的农民代表吸收进来，使农村人饮工程的建设和管理最大限度地融入当地，以顺应当地风俗人情的方式实现对农村人饮工程的管理，提高农民的节水、爱水、护水意识。

2.2充分调动农村居民的积极性 切实做好宣传

工作，使农村居民充分认识到安全用水的重要性，使其可以参与到工程建设的管理中来。从最初规划设计到验收阶段，居民应享有知情权，施工单位必须接受居民的监督。农村居民要提高节水意识，要有使用干净水源的意识，只有农村居民的健康权益被维护，才能进一步推动农村地区的可持续发展。

2.3建立健全用水户协会管理制度

建立供水工程长效运行机制，使广大人民群众积极加入协会。饮水安全工程最终受益的是人民群众，在工程运行管理中应明确其在管理中的主体地位，使群众对工程管理具有知情权并且参与其中，从而调动群众参与建设与管理的积极性。用水户全过程的参与，可以使其有责任感、主人翁意识，确保对工程的认知，确保供水工程正常有效运行。

2.4建立健全水质监测中心

水质安全是用水安全的核心，保持水源稳定是供水站长期运行的保障。所以必须建立健全水质监测中心，配备专业检测的设备和仪器，招聘具有水质监测资质证的技术人员，加强对水源地、蓄水池以及群众用水点的定期水质监测，由水行政主管部门监督执行，防止发生公共卫生安全事件，确保广大人民群众的用水安全。同时，严格落实水样的提取和化验制度，按照国家相关标准和操作流程化验水质，并及时对相关数据进行统计归档建立台账，确保水质安全可靠。

2.5加快供水从业人员的定岗定编工作

根据人饮站的规模核定所需从业人员的岗位和数量，上报编委对人员进行核减，保障人员经费。对录用的人员必须严格进行岗前业务指导与培训，使其具备从业素质。供水站涉及的供水人口众多，供水管网错综复杂。因此，需要成立一支具备供水管网维修的专业技术队伍。管理人员要充分了解供水站的运行管理情况，切实掌握必备的维修技能，积极投入到供水工程管网的管理中去，为农村饮水安全工程长期良性运行打下坚实的人员保障基础。

2.6科学合理确定水价

地方政府与物价部门要加强对农村人饮安全工程成本的审核，对自来水价格进行有效约束，避免过高或者是过低。可以结合当地实际情况，制定自来水价格动态管理制度，综合考虑供水成本与农村居民的承受范围，对自来水价格进行动态调节，并且需要公示供水成本、水费收入、供水利润、各项支出等内容，接受大众与媒体的监督。

结语：

综上所述，目前，我国饮用水主要是地表水、地下水，都存在一定的安全问题。地下水质的问题，主要是各相关参数没有达标。这与自然因素、人为因素都有密切的关系。新时期做好农村人饮工程建设和管理工作，一定要立足于管理地区实际，明确在建设以及管理环节存在的问题，采取有效的对策优化完善，促进人饮工程高效顺利地展开，保障人饮工程能够长期地发挥作用。

参考文献：

[1]周汆丽.新时期农村人饮工程建设与管理的几点思考[J].陕西水利，2012（02）.1234-1235.

[2]佚名.新时期做好农村人饮工程建设与管理的几点建议[J].农业科技与信息，2019（14）.1578-1579.

[3]欧朝华.农村人饮安全工程建设与管理[J].水能经济，2017（07）.