李远

摘要：党的领导法治化是我国特色社会主义建设法治国家的一个重要因素。因为单一的党规模式和国法模式都不符合当前我国国情以及能够为党的领导提供有效的制度保证，因此，建构党的领导法治化的复合新模式是非常重要的。对此，本文就以此为例，对党的领导法治化的复合模式展开详细探究，并且提出了具体的实施路径，希望本篇文章的写作，能够给人们提供有价值的帮助。

关键词：领导法治化;复合模式;实施路径

在社会主义法治建设的进程中，坚持党的领导是不可缺少的核心力量，随着党的十九大的召开，全面依法治国和从严治党不断深入。党中央越发重视领导法制化建设，提出了领导法制化的复合新模式。下面将对这种模式的选择和实施路径展开详细分析。

一、党的领导法治化的复合模式选择产生的作用

党的领导法治化复合模式，其实也就是指以明确党的领导地位为基础，在相关具体法律中对党的领导作出原则性的规定，以及通过党内法规对党的领导程序权限等各方面进行详细的规定。

复合模式的实施有利于保障党的全面领导。当前，党的核心领导作用还是难以充分发挥，实施党的领导法制化的复合模式可以更有利于保障党的全面领导。因为我國的最高政治领导力量就是中国共产党，要想完成从严治党的目标，必须要从党内做起，根据相关制度和自身的纪律，服从党内法规。党内法规和国家法律是一样的，都是我国特色社会主义法治体系的的一部分。其承担着党组织和党员行为活动设定具体而严格行为规范的重任，是实行全面领导的重要保障。除此之外，实行党的领导法治化的复合模式，还能够有效地避免党的领导原则与实际方式的泛化性，这样能够使党的领导法治化更加的精准与明确。

更切合中国特色的法治实践。实行党的领导法治化的复合模式，是更加切合中国特色的法治实践。在我国特色社会主义法治体系当中，国家法律和党内法规这两者是相互作用、相互保障的。党的领导不仅需要依靠党内法规的规范，还要依靠相关法律进行原则性的规定。从当前中国特色社会主义法治的客观实践中可以明显看出，如果仅仅是依靠党内法规或者是国家法律的其中一项来保障党的行为，都是不适合当前国情的。作为国家治理的重要领导力量，实行党的领导法治化的复合模式，将这两者有效地结合起来，能够发挥更大的作用，有利于实行两元化法治国法和党规的有效衔接。

二、党的领导法治化的复合模式实施路径

实行党的领导法治化的复合模式，不仅可以坚持和维护党的领导，还有助于更加切合中国的法治实践。为了更好地推动其发展，下面将详细对党的领导法治化复合模式与实施路径进行详细分析。

复合模式的国法路径

党的领导核心内容是政治领导，党对国家社会实施政治领导的主要方式就是通过大政方针来进行落实，所以政策性很强的法律是规定党的领导原则。只有这样，才能坚持正确的政治方向。首先，在党的领导法治化的复合模式实施进程中，对于党的领导原则中有遗漏的问题，应当给予补充和完善。对于目前有效的政治性比较强的法律中，涉及党管意识形态事项的应当抽象的规定党的领导原则。其次，涉及党领导的具体事项也要进行科学的修改。因此，重视党的领导原则是非常重要的，这里还需要特别注意的一点是，并不是所有的宪法性法律都要有明确党的领导原则，其是需要根据政治色彩的评判标准来进行分配的。此外，还需要明确党的领导原则，只有涉及到党的思想政治组织领导的宪法法律才可以使用。

复合模式的党规路径

复合模式的党规路径其实也就是具体细化的路径，是党内法规对党的领导原则进行具体、详细划分的规定。根据制定主体的不同，通常党内法规可以分为混合性党内法规和纯粹的党内法规。

混合性党内法规路径：根据国家机关和党的立法机关共同制定的党内法官，将党的领导直接介入相关国家事务，对国家事务进行详细规范的叫做混合性党内法规，混合性党内法规路径是可以对国家和社会的相关事务进行直接调整。其法规的调整范围一般都是在特定的领域当中，像是党管干部军队和党管经济这些。以党管经济领域为例，在党管经济领域中，混合性党内法规的调整氛围主要是侧重于对经历主体中的人才活动进行具体的规定。

纯粹党内法规路径：纯粹党内法规路径的制定主体和混合性党内法规不同，其是由党的立法机关制定的，是对党的思想政治和组织领导活动进行的一种总体性规定，在纯粹党内法规路径当中，其适用范围是宏观领导领域，能够对国家和社会事务进行间接调整。在纯粹党内法规路径中，政治、思想和组织领导是非常重要的三个方面。首先，在政治上的总体规定是对党的政治领导路线方向以及相关政策方针进行的总体规定，而思想上的总体规定是党的思想领导路线教育方式与宣传进行的规定。其次，就是组织领导，也就是组织和领导人民群众，落实党的相关主张与政策。

总之，实行党的领导法治化的复合模式，是符合我国当前国情，建设中国特色社会主义法治国家的一个必然要求，不仅有利于保障党的全面领导，还更加切合中国特色的法治实践，人们应该对此有充分和全面的了解，并给予高度重视。

参考文献

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