浅析事业单位财务预算管理制度

2020-11-28吴王颖

大众投资指南 2020年18期

吴王颖

（福建省漳州第一职业中专学校，福建漳州 363000）

一、财务预算管理制度建设对事业单位发展的深远意义

（一）有助于提升事业单位财务风险防控水平

科学的财务风险防范手段以及有效的财务预算管理的方法可以大大提升事业单位财务风险防控水平。首先，可以改变事业单位财务管理分散的问题，为其财务管理环节的统一管理提供了基础支撑，有助于其预算管理机制的健全与完善。其次，加强财务预算管理建设，可以促使事业单位提升自身的财务资源利用率，有效避免了财务浪费与乱开支等问题，根源上消除了事业单位的财务风险隐患。

（二）有利于加强事业单位的成本控制

实施财务预算管理，会使事业单位成本控制体系进一步得到健全，成本控制制度得到有效完善，单位成本控制水平得到提升，为事业单位的成本控制工作打下坚实的基础。其次，借助财务预算管理，事业单位可以对各项工作环节中的成本产生情况进行科学把控，并合理安排各项成本支出。如此强化了事业单位成本分配与使用方面的规范性与科学化。

（三）有益于事业单位的整体性发展

财务预算管理工作以预算为核心，以现金流为依据，因而能对事业单位的资金进行全方位的预算管理，为其资金管理质量的提升提供基础性保障。其次，财务预算管理始终贯穿于单位的各项工作环节，因而以财务预算管理为纽带，可以实现各部门的有效串联，进而强化各部门之间的协同配合，实现行政单位资源的最优化配置。此外，财务预算管理的高效实施为上级部门及领导的监督和管理提供了有效依据，因而有利于强化事业单位的廉政建设。

二、事业单位财务预算管理工作的困境溯源

（一）财务预算管理工作流于形式

部分事业单位对财务预算管理工作认识较为单薄，对该项工作的了解与认知较为浅显，导致在人力、物力、财力等方面的资源供给上制约了财务预算管理工作的发展。单位领导对财务预算管理工作的轻视，直接影响了财务预算管理部门的地位，使其部门效能难以得到有效发挥，致使部门事业单位的财务预算管理工作流于形式。

（二）财务预算编制不科学

预算编制在一定程度上决定着预算管理的工作质量。事业单位的工作环节诸多，如果财务预算编制的科学性较差，必然给单位带来较为严重的财务风险。现阶段，大部分事业单位以年度为周期开展财务预算编制，而年度编制的形式难以将单位短期内的预算状况进行全面而精准地展现，加之短期预算与年度预算衔接不畅，容易造成事业单位的决策方向偏差和资源损失。

（三）财务预算管理信息化程度较低

部分事业单位在预算管理的信息化资源配置上较为过时，财务预算管理软硬件陈旧，难以满足预算核算、编制等工作环节的信息化需求。其次，部分单位在财务预算信息管理系统的构建上缺少防范风险的意识，没有配置专业的信息系统管理人员，加之杀毒软件和防御系统较为初级，导致单位财务信息系统难以应对一些突发状况。

（四）财务预算管理监督体系与机制不健全

部分事业单位在财务预算管理方面不能提供充足的资金与设备支持，经费支出模式与分配方式依旧没有脱离粗放型的桎梏，导致其监督体系与监督机制不健全，激励机制与约束制度不能有效地得到落实，考核方法与经费使用评价不科学，致使财务预算管理人员在日常工作中的积极性与自我约束没有保障，增加了事业单位费用支出的随意性和盲目性。

三、事业单位财务预算管理工作的优化路径

（一）为财务预算管理提供良好的建设环境

首先，事业单位领导需要转变管理理念，对财务预算管理提起足够的重视，加强经费投入与资源配置，提升财务预算管理部门的地位，要求其他相关部门为财务预算管理工作的开展提供必要的支持，削弱财务预算管理工作的形式化与表面化。其次，保证人力资源部门与财务预算管理工作的有效衔接，围绕财务预算管理工作选拔优秀人才，为财务预算管理工作构建一支强有力的人才队伍。

（二）提升财务预算管理工作的科学性

改变财务预算管理的传统工作方式方法，改进财务预算编制形式，加强短期财务预算编制效能，对事业单位的短期财务预算和各环节的财务预算实施把控，使短期预算与年度预算自然衔接、相辅相成。其次，将财务预算管理融入单位各项业务与各个工作环节，提升财务预算的精准性与实时性，使财务预算呈动态性管理，以此降低单位的资金风险。

（三）提升财务预算管理工作的信息化水平

事业单位需要针对财务预算管理的信息化提供充足的资源，选购先进的信息化设备，为预算管理工作的开展提供基础保障。同时需要保证预算管理相关软件的即时性优化，为该项工作选拔专业的系统管理人员，为财务预算管理系统提供坚实的防御机制和杀毒机能，避免信息系统的各项风险，有效应对各种突发状况，提升预算管理信息系统运转的高效性。

（四）完善财务预算管理的监督体制

事业单位需要针对财务预算管理工作构建监督体系与机制，制定健全的监督制度，并强化制度的科学性与精细化，为该项工作的顺利开展提供制度保障。与此同时还需要配备综合素质和专业素养过硬的监督人员，使之实时监控财务预算管理工作的整体流程与各个环节，并针对监督人员落实工作奖惩制与绩效制，以此充分挖掘监督人员的积极性与能动性。