李青云

（海西晨报社，福建 厦门 361009）

近些年来随着互联网的发展，新媒体行业快速崛起，抢占了传统报业的读者和广告市场，报业企业面临着严峻的挑战。在寻求转型升级的过程中，如何加强成本控制成为报业企业必须思考的一个问题。做好报业企业的成本控制工作，不仅能帮助企业在日益激烈的市场竞争中获得生存的空间，对整个行业的良性发展也能起到很大的推动作用。

一、新形势下报业企业加强成本管理的必要性

随着时代的发展，报业企业经营面临着新的挑战形势。新兴媒体的出现、无纸化阅读的普及，使得报业企业发行量呈现下降趋势。报纸广告收入已不能满足报业企业运营的需求。近年来传统报业企业已开始施行跨界合作、进行公众号运转、代理社区报纸、策划活动等新业务，以应对竞争日益激烈的传媒市场。

报业企业作为传统纸媒行业的代表性企业，不仅需要获得经济效益，还负责传递国家政策及文化的社会责任，具有“事业化单位，企业化管理”的特殊行业特点，长期以来“事业化”的身份及行业的优势形成了对成本不重视的观念。在进行新业务开展时粗放的成本管理模式已显露出弊端，致使报业企业新业务开展不畅、成本过高，阻碍了报业企业的转型与发展。

新形势下报业企业经营环境等因素发生了较大变化，报业企业成本管理也应随之发生变革，应从传统的经营性成本控制转变化为规划性成本控制，从传统的注重成本核算转变为注重成本控制，从传统的静态成本管理转变为动态成本管理，从传统的产品制造成本管理转变为产品总成本管理，从而助力于报业企业的进一步发展。

二、目前报业企业在成本管理方面存在的问题

（一）成本计划不全面

报业企业成本计划的不全面主要体现在两个方面：一是成本预测不够准确、全面，决策易出现偏差；二是成本计划涵盖的范围过于狭窄，在推动报业企业成本责任制度的落实方面有局限性。传统报业集团成本计划只包含发行成本、采编成本及广告成本，下属协助单位及部分中间费用未列入报业集团成本计划范畴，导致其成本计划不全面，不能真实反映出报业企业成本实际情况。新业务无历史资料参考，加上内部外部环境发生变化，成本预测和决策容易出现疏漏，导致其成本计划不全面，不能真实反映出成本实际情况。

（二）成本核算不规范

在报业企业的成本管理中，成本核算的位置十分重要，它的正确与否直接影响到成本管理的效率和质量。如某报业企业采用了先进的ERP系统，但是由于他们对该系统的认知不够全面，导致只有部分信息可以生成财务信息，没有把延伸到最前端和最后端，最后出现的结果就是成本的数据不全面，无法用作决策的依据，影响企业的经营发展。

（三）成本控制不到位

报业企业成本控制的不够到位主要也是体现在两个方面。一是报业企业没有对成本进行全面的预算管理，导致成本信息反馈出现不及时、不准确的现象，最终导致成本计划过低或者过高，不能保证执行的效率。以某报业企业在去年的情况为例，当年该企业的广告刊发额基本持平，成本预算300万元，但是实际支出了500万元，这其中200万元的偏差在很大程度上增加了企业的收款压力。二是参与成本管理人员的专业度不够，没有充分利用已有资源对成本进行科学合理的控制，而只是在局部环节或者事后参与了成本控制。如虽然采用了ERP管理系统，但没有充分发挥系统在会计监督控制方面的职能，仅仅控制了采购、生产、仓储等局部环节。

（四）成本分析不深入

目前，成本分析主体、分析对象和分析方法还存在一些局限，导致大部分报业企业的成本分析都还停留在表面，没有深入实际地分析和解决问题。报业企业的成本控制部门是成本分析的主体，他们在实际工作中由于缺乏对本行业成本的了解，会出现重量不重质的情况。而且，有些成本控制部门也会自动忽略有利差异，只分析不利差异，但这是不科学的。成本分析的专业性和权威性，使得大部分报业企业的分析都流于形式，不够深入，这也影响了成本控制的有效性。

（五）成本考核不合理

没有考核的管理制度是不完善的。成本考核是对成本计划完成情况的评价及总结，并依据成本控制责任及考核结果落实相应的奖惩制度，以强化企业的成本管理，持续提升企业成本管理能力。考核制度制定的优劣，对企业完成既定目标有着重要的影响，并对经营活动完成有着指导作用。当前报业企业承包考核存在单一性的问题，只侧重于一点进行考核，而且忽略考核的全面性。如开展一个新项目，即要考核经营收入的创收也要考核项目的利润指标。如果只单纯考核经营收入不考核利润完成情况，就会导致业务部门为了完成任务量而不计成本，给企业带来更大的损失。对于广告部门既要考核业务量还要考核到款率。否则就会给报社带来大量的应收账款，甚至不评价客户信用资质随意开展业务造成大量的坏账。

三、报业企业加强成本管理的措施

（一）健全成本管理相关的制度体系

制度体系是报业企业成本管理的组织保障，当前报业企业受到新媒体的冲击，市场竞争日趋激烈，报业企业应转变传统成本管理概念，将“为客户创造价值”作为企业成本管理的核心思想。在该思想的指引下，依照国家在财经方面的各项法规和报业涉及的采编、印刷、发行、广告等相关产业的管理规定，报业企业要制定出符合实际情况的成本管理制度，将成本管理的过程流程化，清晰成本管理的目标。一个完善的成本管理制度，应该将成本管理的原则、核算标准、责任划分、考核方式都写得清清楚楚，让报业企业的员工在执行时有明确的依据。除此之外，报业企业还要制定完善的采购、招标、结算和预算管理制度，来保障成本管理过程中预算、决策、核算、执行、控制、考核等各个部门工作的有序执行，以在新媒体的冲击下获得成本优势，进而促进报业企业的发展。

（二）合理划分责任中心，对成本管理的业绩进行考核

可将报业企业各项业务开展部门，依据业务流程及负责部门的差异划分为不同的责任中心。如成本控制的相关部门划分为成本控制责任中心、负责新业务开展及投资的相关部门划分为投资责任中心、负责报业企业效益及利益提升的相关部门划分为利润责任中心。根据各个责任中心所负责的成本管理内容及责任，制定相应的成本管理方法及业绩考核标准。如主要负责成本责任中心其考核指标为全部可控成本的总数，投资责任中心考核指标为投资成本、收益率、投资效果等，利润责任中心考核指标为企业整体成本、收入及利润等。如此一来，不仅突出了各个责任中心的业务特点，而且将不同业务的成本管理责任落实到具体部门，通过针对性的业绩考核，提升成本管理效果。

（三）引进作业成本法，加强对成本价值链的管理

在报业企业内部中，印务中心作为最复杂、最重要的环节，在报业的成本价值链中占据着重要地位。印务中心成本管理的好坏直接影响着整个报业企业成本的高低。印务中心对成本管理主要采用ERP管理系统，通过先进的计算机手段，更高效地完成对企业的管理。然而，由于外部科技环境日新月异的变化，已有的ERP管理系统已经不能很好地把影响报业成本的内外部因素都综合在一起衡量。因此，作业成本法被引入了进来。作业成本法，主要倡导对成本管理的全过程覆盖，可以实现对成本对象进行分配的高精确性。通过将ERP管理系统和作业成本法综合来使用，可以有效实现对企业成本价值链的高效管理，利用上、下游价值链，降低总成本，如可与上游供应商讨论降低成本的途径，与下游分销商讨论如何降低运输成本等。不仅能够扩展报业企业成本核算的范围，使成本计划更加全面、成本信息更加准确，还能够更加准确地核算成本支出，及时反馈成本价值链上下游的使用情况，根据报业的业务进展随时调节成本支出，有效避免无用的成本投入，整体降低报业企业的成本。

（四）更深层次地对成本进行分析，注重执行内容和实际效益

对报业企业的成本分析要更加深入，在对成本计划的执行情况进行考核的同时，也要及时找出成本管理中存在的问题和不足，并且尽可能地提出有效的解决方案，帮助成本控制中心更好地掌控成本上下浮动的规律，将成本管理会计向管理会计转型，应用经济学与管理学的分析方法，采用管理会计工具，解决报业企业成本管理中的实际问题，并可以利用成本信息的变化情况，判断市场规律，为上层管理者的决策提供科学依据，提升整个报业企业内部的成本管理水平。通过对内容的深化分析，也能对成本管理的合理性进行评价，进一步完善成本管理的责任制划分，从整体上提升报业企业的竞争优势，更好地应对激烈市场竞争中可能存在的经营风险。

四、结束语

综上所述，成本管理是一项涉及诸多方面的体系，它的实现也是一个长期化的过程，对于报业企业而言，要想做好成本管理，首先需要提升其自身的综合管理水平，制定并健全相关的管理制度，同时也要对已有的成本管理方式进行调整，不断引进先进的管理技术和手段，顺应时代的发展不断调整对成本管理效果的考核指标。成本管理，作为报业企业甚至所有企业的发展命脉，如果管理得当，能够成为报业企业取得竞争优势的制胜法宝，在优胜劣汰的市场竞争中长期立于不败之地。