张岱婷

社会突发事件是指在特定的社会环境下，由于某种或多种原因长期作用，遇见偶发事件而引发的严重危及到了社会秩序、公共安全和公民的生命财产，要求政府必须在最短的时间内做出决策并加以控制的潜在影响比较大的事件。

突发事件发生后，政府会启动应急处置程序，在非常态的环境下，准备、调动和利用一切必要资源，使用现代科学技术和方法，通过预防准备、预警、处置、恢复等措施，准备应急处置所需的资源，防止可能发生的危机，预报警戒危机发生的征兆，及时处置已经发生的危机，恢复危机造成的损失和伤害，以减少损失，保护公民的人身安全和财产，维护社会和国家安全。

目前我国主导突发事件应急处置工作的包括各级工作政府人员、相关专业机构人员，如救护、救援、防治等、以及相关社会管理部门，如公安、综合治理、社区等，此外还包括各类社会组织、民间团体、慈善机构等等。

作为经济工作和其他一切工作的生命线，思想政治工作在突发应急处置过程中是不可或缺的。可以起到稳定社会情绪、动员社会力量、提供精神支持的作用。本文重点关注如何做好突发事件应急处置工作人员的思想政治工作，让奋战在应急处置一线的工作人员坚定信念、鼓舞斗志，积极处理各项突发情况。

将思想政治工作深入地细致开展到突发事件应急处置工作的各个环节，需要做好前期动员、中期跟进、后期完善三方面工作。

一、做好前期动员，调动工作积极性

突发事件一般都是突然发生，其影响在短时间内迅速连续地扩散。政府都会在第一时间组织人力物力，开展技术性处理、社会安全稳定、新闻舆论宣传等重点工作。时间紧、任务重，在整合人员的过程中要同步进行思想政治工作，有效的动员激励是最强大的精神食粮，是工作人员的动力之源，可以发挥号召力、提高战斗力，迅速调动起工作人员工作积极性。

1、强调政治站位

首先要站在政治的高度上，强调本次突发事件的急迫性、危害性，重点突出在一线工作做出贡献的重要性，从职业道德角度树立起责高度的责任感和强烈的事业心，号召大家全身心投入到应急处置危机处理工作中。其次引导工作人员充分理解政府的决策部署，正确领会上级工作要求，积极主动开展应急工作，提高大家圆满完成应急处置工作的信心。最后可以通过民族精神和道德情操教育，唤起大家爱国热情和民族精神，激发起一线工作者众志成城、坚忍不拔、团结协作的强大精神动力。

2、化解畏难情绪

突发事件往往会在短时间内产生严重的社会危害，直接对社会造成巨大的冲击，进而在心理上产生恐慌，作为普通社会人，即使是站在一线的工作人员，也会产生畏难情绪，担心对自身或家庭造成危害。对于这种情况，在开展思想政治工作时不能一味打压，要充分理解、因势利导，对于畏难情绪严重的人员进行一对一谈话，建立对其自身工作能力的自信、对团队各做的信任、对组织部署的信心，帮助消除恐慌心理，建立积极拼搏的工作热情，全心全意投入到应急处置工作中。

3、掌握担忧问题

参加应急处置的工作人员担心的问题通常会包括自身安全、家人安全和生活情况、后勤保障、应急处置效果等等，这些问题如果没有能够妥善处理，可能会影响到工作专注力及工作效率。这就需要开展思想政治工作时要进行有效的交流，快速掌握应急处置工作人员最担忧的问题，将关键信息准确整合汇总，及时与相关部门进行沟通，协助解决，以解决工作对象的后顾之忧，减少工作中分心的可能，可以一心扑在工作上。

4、建立团体信任

信任是人们在社会活动中正常形成也是必须形成的一种交往态度，在开展突发事件应急处置工作前期动员中最重要的就是要建立相互信任的关系，一方面是政治工作者与一线工作人员建立信任关系。良好的信任感，有助于一线工作人员敞开心扉，让政治工作者能够在第一时间了解工作对象的思想政治问题，能够及时介入、迅速解决，保证应急处置工作正常运行。另一方面加强工作人员之间的信任，团队信任能够增强成员之间的共鸣与沟通，形成良好的团队凝聚力，从而提高整体工作协调性，另各项工作整体平稳推进。

二、密切跟进观察，随时关注思想动态

随着一线工作人员投入到突发事件应急处置工作中，思想政治工作应当继续同步跟进，关注工作人员的思想动态，随时做出干预，确保应急处置工作顺利进行。

1、深入一线跟进

为了保证能够及时顺利观察一线工作人员的思想动态，在前期人员调配时应当按照一定比例安排思想政治工作人员同时投入到一线工作中，这批思想政治工作人员最好从参与一线应急处置的单位中选择，一方面是因为掌握相关的专业工作，可以完成一部分應急处置工作，同时在工作中可以找出影响工作人员心态与思想的潜在问题，及时干预，力将问题消除在萌芽状态。另一方面是因为来自于同一单位的工作人员之间相对比较熟悉，一线工作人员在交流沟通的时候能够比较坦诚，真实反映出自身的思想状态，有利于思想政治工作的有效开展。

2、调节负面情绪

突发事件往往会具有极大地破坏性、危害的不确定性以及发展的不可控性。在应急工作开展前期，有可能存在处理方式没有达到预期效果，或者次生危害事件的发生，面对人员伤亡或重大财产损失，一线工作人员会在心理上承受极大的打击，出现自我怀疑、迷茫无助等心理问题。对此思想政治工作人员要及时进行疏导负面情绪，引导大家正确认识突发事件的性质和可能遇到的困难，帮助大家提高对各类突发情况的心理承受能力和环境适应能力，帮助大家自我认识、自我调适，增强心理素质，树立战胜困难的信心。

3、帮助解决困难

在应急处置工作中会随时出现各类实际困难，如果不能有效化解和消除，也会影响一线工作人员的积极性和工作效率，因此思想政治工作要与解决实际问题紧密结合起来。思想政治工作者在工作中要注意随时掌握应急处置工作中和工作人员生活中出现的困难，及时上报相关部门，研究解决，将各类问题疏导解决，提高一线工作人员的思想意识和工作效率。

4、树立典型榜样

榜样教育可以通过人格化的榜样打动人、感化人，实现教育的目标和内容与人的自我实现的需要相统一，达到以先进事迹和高尚精神教育人的目的。在突发事件应急处置工作过程中，思想政治工作人员应当善于利用榜样的力量，在工作中要有意识的发现榜样，及时收集在应急处置工作中出现的感人场景与模范事迹，树立榜样典型，号召大家共同学习，在学习中唤起主动认知，以此来激励一线工作人员万众一心、团结协作的信心和勇气，在突发事件应急处置工作中营造积极的精神环境和强大的信心支持。

三、重视后期总结，提高思想政治锻炼

突发事件应急处置工作圆满结束后，还应重视一线工作人员思想政治的后期完善工作。

1、把稳思想动态

一般人在完成紧张、高压类任务后，会出现失落感或空虚感，虽然这是一种正常的心理表现，但是也可能导致一部分曾经的一线工作人员在一段时间内出现精神萎靡、思想动摇的情况。此时曾经与他们并肩战斗过的思想政治工作者应当发挥释疑解惑、润滑缓和的作用，继续保持关注，鼓励他们将自己的情绪倾诉出来，找准思想症结，帮助其理顺思想情绪，缓和思想状态。同时可以联系工作对象所在单位和党组织，反映其思想状态，让党组织利用其工作优势主动关怀这类人员，帮助他们走出这段特殊时期，用积极的心态正常生活、工作。

2、跟进心理疏导

在突发事件应急处置过程中，难免会遇到从未经历过的危机，会对一线工作人员造成不良的心理影响，在紧张工作开展过程中，有些人只是将不良后果排除在自己的认识范围外，但在潜意识里可能会存留危机阴影，在应急处置工作结束后其不良后果才表现出来，出现“后怕”等消极状态。此时思想政治工作者应当继续陪伴，在日常生活交流中营造一种安全的氛围，引导这类人员将自身心理阴影有效表述出来，帮助他们了解自己受到的影响的程度，帮助他们找到化解方法，充分开发他们的个体主动性，自我调整，尽快走出消极状态。

3、总结提升工作

每一次突发事件应急处置工作都是对思想政治工作者的一次锻炼，做好事后总结尤为重要。一方面是可以完善思想政治工作。分析自己在整个事件过程中哪些做法是对的，哪些做法没有达到预期效果，需要怎样改进，通过此次事件处理自己又得到了什么启示，这样进行有效的梳理和不断完善，可以加强以后面对危机时的信心和处理技巧，为今后处置类似突发事件规避错误操作、提高工作效率。另一方面是协助突发事件应急处置不断完善。通过在突发事件应急处置工作中收集到的数据和案例进行汇总，总结每次在处理突发事件过程中工作人员思想方面容易出现的共性问题，提供避免今后再出现此类问题的有效方法，为突发事件应急处置制度的不断完善提供有力的技术支持。

突发事件的应急处置不仅是对政府行政力的考验，也是对整体政府工作人员和相关专业部门人员的一次思想政治锻炼。在平时工作中，要注意加强思想政治教育，促进相关人员通过學习总结经验，提高自身思想素质、政治素质、文化素质、心理素质等，增强处置突发事件能力，将处置突发事件与自身的全面发展有机结合起来，保卫人民的生命和财产安全。