张怀华

摘 要：农业经济是社会经济的重要组成部分，对社会经济和国民经济的发展起着非常强大的推动作用，随着农业全球化、农村现代化、集约化、机械化和网络信息化的发展，以及乡村振兴战略的转移和美丽乡村建设步伐的加快，农村基础设施落后、资源匮乏、经营和管理模式落后、村级党组织战斗力不强、现代高科技生产技术得不到充分利用等众多要素，在农业经济发展的进程中越来越凸显出来，成为大力发展农业经济的重要制约要素。

关键词：农业经济发展; 农村集体经济发展;要素

一、村级公共基础设施落后，农村农业资源匮乏

1.农村农业资源匮乏。我国是农业大国，农业人口比例较大，所在区域和地理位置的差异，管理模式和发展理念也有很大差别，农村和城市发展速度上也存在很大差异，以及其它各种因素的影响，所以农村经济发展也较为迟缓，农村集体经济发展更是滞后。虽然新中国成立以来，农村发生了翻天覆地的变化，农民生产生活环境也得到了较大改善，农民生产生活条件也得到了较大提高，但与城市环境和发展规模速度相比，还存在很大的差距。路网、电网、工业用热管网、自来水供水网、网络信号辐射和现代化社区建设等各项基础基础设施建设都有了很大程度的提高，承载能力也在不断增强。但是这些管网的辐射功能还有待于进一步加强，设施配备不完备，也不能及时维护更新，生产生活道路铺设简单，居住环境较差，用于农业生产现代化自动化的机械设备较少，幼儿园、中小学等教育设施配备不齐全，医疗公共基础设施简陋，就医卫生条件较差，养老院公共基础设施配备不完善，教育、医疗、卫生、养老等各项管理机制也不健全，公共资源短缺，达不到绿化美化亮化净化的高标准要求。这些现象的存在，严重阻碍着农村集体经济的发展进程，禁锢着农民的思想，放不开手脚干事创业，只能局限在现有的条件下从事着传统的经营模式，重复着繁杂传统落后的生产生活模式。

2.农村农业经营和管理模式落后，人才外流情况严重。

因农村经济长期处于发展滞后的境地，现代化、机械自动化、信息化和网络化发展又较为缓慢，以及城市化和工业化的加速发展，大部分农村农业生产方式传统、落后，虽然能够实现部分的机械化操作，但很多农业操作流程还是离不开人工。再加上农业劳作极其辛苦，耗时费力，又由于在农业生产上的收入较少，因而大多数农民都选择外出打工，这样农村大多剩下年龄较大的老人在家务农，一些年龄较小的孩子留在村中，还有一大部分留守儿童，造成大量的人员流失，人才短缺，原来热闹非凡的村居，现在却成了空荡荡的“无人村”。农村的老年人和妇女严重缺乏现代化农业生产的经验和技术，只能继续原来的小规模分散经营，这严重阻碍了农业生产的大规模集约化现代化经营。很难转变原有的经营模式，因国家对农民的许多惠农政策和各项补贴，让农民不愿意放弃土地的经营权，这就很难把土地集中起来流转给有规模的企业承包集中进行管理耕种，也不利于农村进行大规模的集约化、现代化和产业化的生产发展模式。

二、村级基层党组织组织力战斗力不强，村级集体经济发展缓慢

农村基层党组织是基层党组织的重要组成部分，是确保党的路线方式政策和决策部署贯彻落实的基础，在打羸脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略和发展村级集体经济上发挥着具体组织者、推动者和实践者的重要作用，特别是在发展村级集体经济上发挥着至关重要的作用，也是发展村级集体经济的主体，是农村经济发展的重要组成部分。但是，农村基层党组织组织力在一些地方还存在一些不足，如组织吸引力、组织创新力、组织引领力、团结向心力不够强等问题。严重影响了乡村振兴战略和农村经济发展进程。一是部分基层党组织村干部年龄偏大，缺少新鲜血液，缺少干事创业的激情和活力。二是文化程度普遍偏低，思想保守传统，专科以上学历的村干部少之又少，大部分人普遍认为，农村工作不需要高文凭高层次人才，大部分村干部都不再函授进修学习，给大脑充电的积极性主动性也不高，导致思想落后，创新意识思路不开阔，缺乏干劲，得过且过，当一天和尚撞一天钟，只是被动地去执行和落实各项文件政策，缺少必要的主动性和积极性，发展村里集体经济更是无从谈起。三是部分党组织内部人员不团结，搞派系斗争，制造各种矛盾，党组织软弱涣散，没有组织吸引力、战斗力和凝聚力，如同一盘散沙，村里的日常工作都做不好，发展集体经济更无从谈起。四是缺少村级特色品牌效应。每个村居的地理位置和区域优势不能够充分发挥，不能够找准症结下药，找不出村级发展的特色产业，做不到因村制宜，因地制宜，资源优势得不到整合，更不能充分发挥利用特色资源。

三、没有发挥利用好现代科技手段，经济发展管理和经营模式落后单一

当前，在世界经济日益全球化的今天，我国的农业也面临较大的挑战和机遇。传统的农业已经不能满足现代农业的发展需求。农产品滞留、销售渠道不畅通、生产技术落后、信息闭塞、经营模式单一等问题较为突出，信息化网络互联网的普及，也使得国外的农产品进驻国内市场，对国内的农产品具有一定的冲击力。信息网络化和农业经济没有充分结合，农业现代化机械化水平较低，不能顺应时代发展的潮流。一是大量年轻人都涌入大城市靠打工谋生，大学生返乡创业的又很少，大部分农民工都是因为农业劳作非常辛苦，收入又低，满足不了当前日益增长的生产生活需求。年轻人具有文化水平较高、接受新事物的能力较强等诸多优势，但是当前农村的年轻人少之又少，大部分都已经远走他乡，在村里几乎找不到年轻的，这严重影响了农业现代化网络化信息化的进程。二是农业经济网络化信息化的宣传和引导不到位，能够真正掌握网络信息专业知识的人才少之又少，社会各种媒体宣传和引导的力度也不够，思想意识淡薄，导致现代高科技技术和网络信息也得不到很好的应用，没有得到及时的推广和应用。当前，当前农村信息比较闭塞，高科技技术的现在网络虽然较为发达，但是上网通讯费用也较高，大部分人仅限于上网聊天、查阅资料等，并不能很好的利用网络拓宽农产品的销售渠道，改变当前的经营模式和管理模式。农民对农业经济网络化信息化也缺乏足够的认识，没有真正树立网络经济意识，网络经济观念也较为淡薄。

四、结束语

近些年，影响农业经济大力发展的诸多因素也引起了党中央和社会各界的高度重视。为推进农业经济的快速发展，党中央和各级政府也都制定了许多惠农政策和奖补措施，加大投入力度，完善配备公共基础设施，进一步健全管理机制。当地政府部门和村居也想方设法地积极鼓励大学生等年轻人支持家乡建设，激发他们干事创业的热情，为家乡发展贡献力量。在年轻人的带动下，农民的网络经济意识也在日渐增强，为农业经济的发展注入了新的活力和源泉。积极举办各类培训班，加强对农业经济师、农艺师等各类农业高科技人员的培训力度，制定各项切实可行的措施，争取上级各项惠民政策，选拔任用年轻有为文化程度较高的年轻人加入党组织，选好领头羊，增强党组织的服务能力和战斗力，大力发展村级集体经济，为大力发展农业经济和农民生活质量的提高打下坚实基础。

参考文献

[1] 试论信息化手段在農村经济管理中的应用[J]. 杨津.  农业开发与装备. 2018（10）

[2] 新形势下加强农村经济管理工作的几点思考[J]. 柳恒.  现代经济信息. 2012（09）