周慧艳

摘要：巴列维政权时期的伊朗与美国的外交关系达到了有史以来的最高点，巴列维国王主导的“白色革命”在美国的支持和援助下顺利开展，然而巴列维王朝的灭亡和“白色革命”的终结也与美国有着直接的关系。

关键词：巴列维政权；美国；白色革命

2020年1月3日美军在针对伊朗伊斯兰革命卫队特种部队“圣城旅”的定点清除行动中成功击杀领导人卡西姆·苏莱曼尼，导致美伊矛盾再次成为国际社会关注的热点话题。然而美伊关系并非自始关系紧张，在巴列维王朝时期美伊经历从未有过的亲密期。

一、美国对于巴列维王朝的支持

冷战背景下，美国出于遏制共产主义，应对国际上的各种挑战达到维护自身利益的需要，将伊朗摆在了重要的战略地位。“在美国与苏联冷战的大棋局中，伊朗成为美国的重要盟友，对于遏制苏联南下波斯湾和维护美国在海湾的战略、能源和经济利益，发挥了重要作用。”美国将自身的利益与巴列维政权紧紧联系在一起，为了实现王权的根本稳定，美国对于巴列维王朝及其开展的“白色革命”给予了莫大的支持。美国总统肯尼迪曾表示“自1953年‘八·一九政变之后，美国成为巴列维王朝的坚强后盾，是影响伊朗经济发展、社会变革和政治进程的最为关键的外部因素。数额巨大的美援，加之美国在政治、外交、军事上的支持，使巴列维国王很快巩固了自己的权力，进而推进以‘白色革命为核心的社会变革”，以至于“巴列维政权一直被视为美国的坚定盟友，被世界各国普遍认为受到美国保护，连许多伊朗人也认为，要想推翻美国支持的巴列维政权是非常艰难、或者难以想象之事。”

在美国亲伊的政策引领下，源源不断的军事方面的援助流入伊朗。“美国为更好地支持这一新任波斯湾安全保护者，几乎达到了只要国王开口、伊朗政府开出购买武器装备的单子，美国五角大楼和国务院的主管部门就会开绿灯。并且在伊朗与其他阿拉伯国家的争端中，美国也一般会偏袒伊朗。” “根据参议院外交关系委员会1976年的一份报告，美国向伊朗出售的武器比向其他任何国家出售的都要多。1973年对伊朗的军售价值为5.24亿美元，1974年为39.1亿美元，1975年为26亿美元，1976年为13亿美元——累计总额为83亿美元……伊朗国王还向英国、法国和意大利的制造商下了大量订单，其中最大的订单是英国酋长坦克，但其总价值还不及伊朗从美国购买的总和。”除此之外还有大量的资金技术流入伊朗。尼克松曾强调“去年5月我在访问德黑兰时，同伊朗国王陛下共同声明：波斯湾相邻各国的经济发展和福利对于该地区的稳定具有重要意义。伊朗和其他中东国家也在陆续加入地区内的财政援助和技術援助的洪流。”这样的政策制定无疑为“白色革命”的顺利开展提供了强有力的支持。

二、“白色革命”失败中的美国因素

美国对巴列维国王进行援助以巩固王权的同时，也为王权的倾覆埋下了伏笔。“美伊两国之间高额的武器交易虽然加强了伊朗的国防能力，但是却削弱了巴列维国王在国内的统治基础，为其政权的合法性带来很大的挑战，因而加速了巴列维王朝的覆灭过程。”

作为巴列维王权的重要援助者和支持者，美国的态度和对伊政策对“白色革命”的进程和影响至关重要。随着国际形势的发展，美国对于伊朗的态度也逐渐发生了转变。“美伊两国一个对对方的重视程度下降；另一个对对方的离心力增强，双方关系降温在所难免。这也是美国听任伊朗巴列维政权在1979年倒台的重要原因之一。”“对于专制独裁的巴列维政权而言，重视人权、大搞人权外交的吉米·卡特当选美国总统后，无疑使伊朗面临巨大的压力。卡特政府内部，国家安全委员会和国务院之间对伊朗政策存在的严重分歧，使卡特总统迟疑不决，左右摇摆……华盛顿发出的混乱消息使反动派深受鼓舞。”而“国王对他一度在西方享有的现代化改革者的形象受损深感不安。更重要的是，他一向视曾经帮助他保住王位的美国为靠山，因此对来自美国的压力十分敏感。”由于巴列维与卡特总统之间的嫌隙以及对美国全力支持国王的怀疑，深陷疑虑的国王在国内局势危急之际出逃国外。

在伊朗国内，巴列维国王所奉行的亲美的外交政策愈益引起人民的反感。美国策划推翻摩萨台统治给伊朗民众留下了干涉他国内政的帝国主义形象，扶植的巴列维政权给伊朗民众带来痛苦。“大量美国武器的涌入、为数众多的美国顾问的进驻以及美国对伊朗内部事务的频繁干涉也激起来具有强烈民族自尊心的伊朗民众的极大反感，他们由是对美国充满了恨意，对‘引狼入室的巴列维的憎恶也更加强烈。”“由于受到美国支持的‘白色革命对伊朗传统社会的结构性冲击，以及巴列维的高压统治，使大部分社会阶层都站到了王室的对立面。”以至于“就伊朗人来看，国王已经是你们的一个代理人。”伊朗人民除了反感美国给予专制王权大量的援助和支持外，国内为数众多的美国人也是引起伊朗人仇视美国的重要原因。美伊签署的《驻军地位协定》《Status of Forces Agreement）使得美国人在伊朗有了种种特权。“《驻军地位协定》在伊朗国内激起了先前蛰伏的城市和农村宗教群众对巴列维政权的强烈反对。”在这样的形势之下，“美国政策的重点是‘伊朗而不是‘巴列维。”当伊朗国内形势已发展到无法挽回的地步时卡特只能放弃巴列维。

美国为巴列维王朝“白色革命”的开展提供了大量的支持援助，而也正是美国对于巴列维政权态度的摇摆，以及美国的支持援助加强了伊朗的专制统治，招致伊朗人民的激烈反对，巴列维王朝的覆灭致使“白色革命”终结。

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