团广西区委书记班子理论学习中心组

共青团改革是全面深化改革的重要组成部分，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是焕发共青团生机活力的重要举措。党的十八大以来，习近平总书记高度重视、亲切关怀青少年和共青团工作，多次作出重要批示指示，为共青团改革指方向、定方针、提任务。在“7·2”重要讲话中，习近平总书记强调，共青团是党联系青年群众的桥梁和纽带，要紧紧围绕这个职责定位来谋划改革，出实招、出真招，不掩饰问题，不讳疾忌医，对症下药，刮骨疗伤，真正从思想上、工作上、制度上把这个问题解决好。

近年来，团广西区委认真学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，全面落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，紧紧围绕强“三性”、去“四化”的改革要求，坚持守正出新、彰显特色、久久为功的改革思路，改革工作取得明显成效，向着“形神兼备”的方向不断前进。

强化共青团改革的统筹谋划，在工作思路上守正出新

共青团改革绝不是一味的求新求变，而是要坚持守正出新，讲好守正与创新的辩证法，坚持在守正中创新，在创新中守正。

一方面，牢牢把握共青团政治组织的根本属性，时时事事处处从讲政治的高度谋划改革、推动发展。共青团是党的政治组织，共青团干部是政治干部，共青团工作是政治工作，必须首先从政治上考虑问题、加强锻造。我们坚持以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务和核心业务，认真学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，把青年思想政治引领贯穿到工作全过程各方面，推动“活动团”向“政治团”回归。在共青团广西区十四届三次全会上，我们提出以“转观念、转方式、转作风，抓根本、抓基础、抓基层，责任到位、服务到位、落实到位（“三转三抓三到位”）的思路谋划推进工作，在“共青团是干什么的”这个问题上正本清源，让每一级团组织、每一名团干部都对团的根本任务、政治责任、工作主线心中有数、行动有方，坚决避免事务主义的倾向。

另一方面，准确把握“三力一度”工作格局，结合实际谋全局、善创新、解难题。团的十八大以来，团中央坚持每次全会集中研究部署一个重大课题，实现了从“会”到“议”的转变，进一步明确了以团的组织力、引领力、服务力和大局贡献度（“三力一度”）为主体单元的施工图纸，为各级团组织在新时代抓好各项工作明确了目标、清晰了路径。

我们认真学习领会、及时对标团中央部署要求，结合实际创造性开展工作，通过了《广西共青团基层建设整顿攻坚实施方案》，组织制定了《新时代广西共青团宣传思想文化工作五年行动计划（2019-2023年）》《2019-2020年广西共青团宣传思想文化工作实施方案》，今年创新部署开展“全区共青团基层建设深化年”和“全团带队责任落实年”，进一步树立“全团大抓基层”的鲜明导向，构建“全团抓思想政治引领”工作格局，强化“全团带队”政治责任。在共青团广西区十四届七次全会上，又专题对为推进广西治理现代化作贡献进行研究，连同形成抓《广西中长期青年发展规划（2018-2025）年》的机制，这一系列部署谋划搭建了全区共青团工作的“四梁八柱”，是对“三力一度”的具体化、实践化，工作思路更加清晰、措施更加有效。

深化共青团改革的工作推进，在改革举措上彰显特色

共青团改革没有现成的模式可以照搬，必须在不断摸索中，以啃硬骨頭、涉险滩的勇气和充分挖掘潜力、发挥优势的智慧，不断彰显改革的特色作为。

营造改革氛围，线上线下立体化的宣传思想文化工作逐步呈现。我们持续深化“青年大学习”行动，做到了久久为功，全区累计超过7000万人次参与网上主题团课学习，全区团属新媒体影响力不断取得新突破，“广西青年圈”粉丝数从2018年初的12万多增长到现在的400多万。组建自治区级和14个市的青年讲师团，讲好抗疫中国故事、广西故事，帮助青少年深刻理解我国国家制度和治理体系的显著优势。开展“致青春 为家国”系列主题活动，选树了一批黄文秀式的好青年。

优化工作载体，积极在投身脱贫攻坚中打造符合党的要求、群众所需的“广西青空间”。2019年以来，我们以服务易地扶贫搬迁点为切入口，全力打造“广西青空间”青少年综合服务平台，目前已建成103家示范性易地扶贫搬迁安置点“广西青空间”，覆盖搬迁群众近40万人、青年近12万人。建立“团干部+西部计划志愿者”“团干部+社工+志愿者+社会组织”模式，全区100家重点服务平台有固定志愿服务队伍或青年社会组织1000多人，通过购买服务、委托经营等方式保障运行，使“广西青空间”实现机制化、日常化运转，真正使广大青少年想得起、找得到、靠得住。

改进组织动员，创新探索建立农村致富带头人“双培双带”机制。提前谋划、对接乡村振兴青年人才培养工作，通过一起培养、一起带动，把农村致富带头人“领头雁”培养成村团支部书记，把团支部书记培养成创业“领头雁”，形成了一种培训带来双重效果的机制，真正把“组织培优”“人才培养”与“产业培育”有机结合起来，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。2019年以来，共组织1.2万多人次青年参加乡村振兴“领头雁”培养计划，其中村团支部书记占到36%。仅南宁市隆安县已经培养50名青年“领头雁”成为村团支书，在农村基层组织建设中发挥骨干作用，形成了“隆安经验”。今年，我们争取到了自治区党委组织部的支持，已启动全区村（社区）团组织换届选举工作，届时，一大批“领头雁”将走上村团支部书记岗位，并落实村定员全额补贴干部或村定员半额补贴干部待遇。2021年村（社区）“两委”换届时，村（社区）团组织书记100%进入村（社区）“两委”班子。

增强作用发挥，坚决服务好广西“三大定位”新使命。博士服务团工作已开展了20年，今年起，中组部、团中央在全国明确开展“组团式”服务试点工作，创新服务方式。全国共两个试点（广西、青海），我们是其中一个。自治区党委对试点工作高度重视，自治区党委书记鹿心社同志多次作出批示、提出要求，自治区党委常委、组织部部长曾万明同志亲自谋划、亲自部署、亲自推动，自治区党委组织部对我们充分信任，把协调小组办公室放在团区委，抽调干部组成专班推动。在自治区党委组织部的直接领导下，今年我们紧紧围绕自治区3个国家重点开放战略，分别设置了“推动西部陆海新通道重大基础设施项目建设”“推动自贸试验区制度创新”“推动面向东盟的金融服务创新”3个行动学习项目，目前已形成了30个具体的操作性强的项目，其中14项取得了阶段性成果，并切实通过改进方式来提升服务效能。另一方面，打好与东盟国家青年交流与合作的“东盟牌”。中国广西国际青年交流学院成立18年来，充分发挥了其在中国—东盟青年交往中的桥梁与纽带作用，成功举办了56期国际青年干部高级研修班，培训东盟10国青年干部2400多人。所谓18年磨一剑，通过培训进一步提升了青少年对外交流工作的影响力，加强了东盟青年人脉资源建设，经过长期的努力，培养了一大批知华、亲华的东盟青年朋友。

优化共青团改革的工作机制，在推动完善党建带团建上久久为功

共青团改革是团组织在党的领导下进行的自我革命。党建带团建工作是新时期加强和改进党对共青团领导的重要举措，在改革中，我们积极争取自治区党委、政府和党委组织部、编办、教育部门等的支持，推动全区开展党建带团建工作调研，出台新时代党建带团建工作制度文件，把团的建设纳入党的建设总体规划和考核制度安排。

坚持党政同训，三级整训，系统培训。改革是自上而下的改革，共青团改革越到基层越需要各级党委政府的支持。团广西区委创新举办了学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想专题研讨班，做到了党政同训，三级整训，系统培训。研讨班学员共241人，分别为各设区市、各县（市、区）党委分管副书记，各系统党（工）委副书记、区管高校分管校领导，以及各设区市团委书记、各系统团（工）委书记、区管高校团委书记。通过培训班的开展，让地方党委更深层次了解了共青团改革情况，认真学习了解中长期青年发展规划的要求，明确了新时代共青团建设和青年工作的目标和任务，对共青团的改革发展充满信心。全区各级党委和团组织进一步明确了新时代共青团改革攻坚的方向，凝聚了要“拿出极大精力抓青年工作和共青团工作”的共识。

形成挂职干部常态化制度安排。我们联合自治区党委组织部连续在2018年、2019年从各市选拔优秀年轻干部常态化到委机关内设部门挂任副部长（副主任）。掛职人选由各设区市委组织部推荐，重点从共青团系统外的党政机关和事业单位推荐，打破学历、身份、职级限制，不完全对应行政级别。实践证明，这一做法取得了良好成效，转变了工作方式，作出了创新探索。

将共青团和青年工作相关要求列入自治区绩效考核。我们围绕加强团的基层建设，扩大团的有效覆盖，将机关、系统团组织的建立、开展活动情况等列入绩效考核，取得良好效果。今年我们将“推优入党”工作及落实青年发展规划列入自治区绩效考核，推动全团重点工作落地落实，发挥了“指挥棒”“加速器”的有效作用。

着眼落实政治录用关键环节，不断深化“青马工程”培养创新机制。我们今年在自治区本级开设“青马工程”高校班、企业班、农村班、社会组织班4个班次。在高校班的设计安排上，我们按照选调生标准选拔“青马工程”学员，并争取自治区党委组织部同意，从2021年开始，每年设立100名选调生“青马工程专项岗位”，打通了政治培养录用链条。在企业班的设计安排上，我们着重选拔符合现代企业需求的青年骨干作为学员，为企业高质量发展储备青年人才。在农村班的设计安排上，我们着重从农村青年致富带头人“领头雁”、创业成功人士、大学生村官、返乡创业青年中选拔学员，并努力培养成为进入村两委班子的青年政治骨干。在社会组织班的设计安排上，重点将学员培养成为共青团指导下、积极参与社会治理的青年社会组织人才。

密切团教协作机制。树立“全团抓学校”共识，我们与自治区高校工委、自治区教育厅加强协作，特别是加强了对涉及高校、中小学共青团和少先队的重要政策和工作部署的沟通，联合下发系列制度性文件，其中率先出台了少先队辅导员职称双线晋升制度性文件，有效解决了全区12万少先队辅导员的职称待遇问题。

共青团改革是一项打基础、利长远的系统工程，要把改革工作做好，必须巧借外力、善挖内力、激活动力，真正拿出新招、硬招、实招，让共青团的特色优势充分彰显，让广大青年的智慧和力量充分展现，切实蹄疾步稳、有序有力推进改革。