杨光

大唐江苏发电有限公司新能源分公司 江苏南京 210000

随着我国社会经济的不断发展，国有企业在发展中虽然面临着较多的机遇，发展速度越来越快，但是同时也存在着较多的问题和影响因素，尤其是对于可能危及国有企业稳定运行的各个因素，更是需要严格把关。党风廉政建设作为当前比较关键的一项任务，在国有企业中同样也需要加大关注度，国企纪委工作人员应该切实履行自身监督职责，针对国有企业中存在的不良问题进行有效监督管控，针对违纪违规行为予以有效处置，确保国有企业能够健康可持续发展[1]。

1 国有企业纪委落实监督责任的重要性

在新的历史时期，国有企业纪委监督手段呈现出多元化的特征，特别是在《中国共产党问责条例》出台之后，国有企业纪委部门不仅可以使用信访举报、查办案件等传统的监督方式开展监督工作，而且可以使用约谈函询、监督检查、派驻监督、受理检举、问责等方式开展监督工作，这对于提升国有企业纪委监督责任的有效落实以及监督工作成效发挥着重要作用。从国有企业纪委落实监督责任的重要性来看，一方面，监督是国有企业纪委所具有的基本职能与基本责任，落实监督责任，有利于推动从严治党、反腐倡廉工作的深入开展；另一方面，国有企业纪委具有着特殊性，在理清党风廉政建设与国有企业经营管理工作关系的基础上落实监督责任，有利于推动国有企业得以有序、健康、高质量的发展。由此可见，国有企业纪委有必要对自身所需要履行的监督责任做出认知、强化自身的监督责任落实意识，从而为监督责任的有效落实以及监督工作价值的充分体现提供良好保障。

2 国企纪委履行监督责任中存在的问题

2.1 机构不健全

从现阶段国企纪委工作的开展来看，虽然该项工作的受重视程度越来越高，在很多方面也确实得到了有效支持，但是纪委工作机构依然存在着明显的不健全问题，容易给纪委监督责任的落实形成较大阻力。比如当前很多大型国有企业都仅仅在二级单位和三级单位中成立了纪委，但是对于四级单位却存在明显忽视问题，缺少纪委相关组织机构，进而也就很难发挥出较为理想的监督作用，导致基层领导失去有效监管，容易滋生一些腐败问题。当然，对于纪委结构的构建而言，除了在四级单位等基层缺乏必要的纪检委员会外，很多二级或者是三级单位纪检委员会的构建同样也存在职权不明确，工作人员的具体职责得不到细化的问题，进而也就必然导致纪委监督工作流于形式，不具备实际效益[2]。

2.2 认识上存在误区

在实际工作中，监督往往面临三方面认识误区。其一是不能监督。一些基层党委及班子成员认为同级监督是找茬子、捅娄子，是跟自己过不去，影响班子团结，因此有抵触思想、逃避心理、反感情绪存在。还有的认为规章制度有约束、上级和群众有监督，要不要同级监督无所谓，纪检部门主要是监督部门和党员。其二是不敢监督。纪检部门对同级党委和班子成员的错误往往不敢监督批评，怕惹事生非得罪人、打击报复穿小鞋。其三是不愿监督。个别纪检干部认为监督是务虚。党委和行政班子成员党性观念和纪律素质较高，同级监督作用不大。“无事谁也管不了，出事谁也跑不掉”。碍于老领导提携、老战友情分、老同学关系而抹不开情面，造成监督流于形式。

3 国企纪委履行监督职能的有效策略

3.1 增强能力建队伍，“秉公清正”执纪监督

打铁先要自身硬，监督须练钢筋魂。纪检干部必须适应新形势下的执纪监督的新常态，加强自身建设，提升业务技能，提高驾驭全局处理复杂问题的能力和水平。要按照十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记对纪检监察队伍提出“忠诚、干净、担当”的要求。将“落实监督责任，建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍”作为配备纪检队伍人员的标准，通过参加实践锻炼、调查研究和经验交流等方式方法，用创新的思维、发展的眼光和专业的角度发现问题和解决问题，不断提高工作能力和水平；配齐配强基层纪检监察干部，严格选调干部，把政治基础好、原则性强、学历较高、专业对口等综合素质较高的同志充实到纪检队伍中来，使基层纪检干部队伍结构更趋合理、更加充满生机和活力。同时要认真研究新形势下同级监督的规律和方法，不断增强监督的针对性、科学性、成效性，为企业营造干净干事、清风正气的发展氛围，努力成为企业健康发展的执纪卫士和监督尖兵[3]。

3.2 完善监督制度

对于落实国企纪委监督责任而言，注重完善相关监督制度同样是重要手段，确保相应监督制度较为完善可行，进而更好地提升其指导性效果，能够对于国企纪委监督责任的落实提供较强保障作用。在监督制度的完善中，需要围绕着当前存在的一些不适应问题进行及时调整，按照国家相关要求，结合国有企业自身实际状况进行合理构建，促使监督制度能够具备更强可行性。针对国企纪委监督责任落实中涉及到的巡视巡察制度需要重点予以完善，促使相应巡视巡察工作能够得到有序开展，在规避外界各个不良干扰因素的基础上，保障巡视巡查更为全面详细。在国企纪委监督责任落实中，还需要重点关注职工群众的参与，及时了解职工群众的反馈意见，如此也就可以发挥职工群众的监督作用，促使其能够对自身监督工作形成有效补充。

4 结语

国有企业纪委监督责任的有效落实，对于推动从严治党、反腐倡廉工作的深入开展以及国有企业有序、健康的发展具有重要意义，为此，国有企业纪委需要着眼于自身监督责任的落实，规范监督约束机制、做好纪委队伍建设工作，从而为国有企业纪委监督责任的有效落实以及监督工作价值的充分体现提供良好保障。