沈芷伊 姜 山

东北师范大学体育学院，吉林 长春 130024

竞技体育的发展离不开后备人才的培养与输送，除了学校和职业队，业余体校为我国输送了一批又一批的高水平运动员，成为了我国在培养后备体育人才的摇篮。[1]如何推动新时代业余体育事业发展，推动业余体校长期、稳定发展，为我国竞技体育的发展提供后备人才梯队保障就显得尤为重要。

1 我国业余体校发展的现实困惑

1．1 学生文化素质不高

我国业余体校面临着招生难的问题，一方面由于金字塔式的运动员选拔方式使得许多家长们望而却步，另一方面多数家长还跳不出“体育生”学习成绩差的“围城”。此外，还有一方面原因是对于社会评价不高、总体素养不高的业余体校教练员素质问题，也是导致业余体校招生难的一个重要问题。同时，业余体校的教学基础设施问题、运动员未来的就业问题、当前国内的运动员选拔模式问题等等都是困扰业余体校招生的重点问题。目前我国的人民群众普遍思维一直存在的是认为体校的“体育生”都是学习成绩差、贪玩、淘气的孩子，虽然全盘否定或肯定是极不负责任的，但是在我国当前的业余体校培训机制下，确实有一部分的“体育生”学习成绩较差，甚至有的运动员就是因为学习不好或者不爱学习而选择做运动员，这给业余体校的进一步发展带来了极大的负面影响，这也是目前业余体校发展受限的一个重要原因。

1．2 后续就业保证不足

在我国“功利化”的体育培养模式中，对于学生来说可谓是“一锤子买卖”，即用自己的宝贵青春去赌一个体育梦，而这个体育梦实现的门槛要求又格外的高。[2]而如果一旦无法实现体育梦，便要开始考虑就业问题，而就业问题也是困扰业余体校招生问题的一大难题。对于体校的学生来说想就业是非常困难的。因为从小就在体校接受着严格的训练，每天除了训练还是训练，没有过多的和外界社会接触的机会，再加上普遍文化水平又不是很高，所以很难融入到当今的社会当中。在当代体育成功的运动员可能会获得巨大的经济回报，也容易被关注。[3]然而，在中国体育界运动员退役出路难已经有很多先例，对于众多没有取得金牌的运动员来说，再带着一身的伤病退役，他们的境况，则和刘翔、李宁有着天壤之别。随着前体操冠军选手张尚武沦落街头卖艺，全国举重冠军去澡堂里给人搓澡，这一个个让人心酸伤感的故事，不得不值得我们来思考。因为在中国仍然有一些冷门项目，他们在退役后是无法在当今的社会中生存的，他们退役后空有一身力气，却无从施展。对于业余体校而言，由于业余体校中的教学科目众多，其实不乏这样的中小冷门项目，而这种项目的学生在经历过大浪淘沙之后，难以实现就业，确实让人唏嘘不已。

1．3 政策资金扶持不足

国家的政策决定了行业的发展导向，对于体育也是如此，习近平总书记开始提出足球发展的政策后，极大地刺激了我国足球的发展。对于业余体校亦是如此，与足球、篮球这种大项目不同，业余体校中所教学项目是多样的，也包括很多中小的体育项目，而这样的中、小体育项目本身商业化便存在着一定的局限，而国家对于中、小项目重视程度又不足，政策难以落实便导致了业余体校在培养中、小项目上存在着一定的问题。此外，国家经费拨款不足，余体校为国家输送了一批又一批体育人才，则这些人才中出现了大量的奥运冠军，奥运冠军的产生带给了国家潜在的利益是无穷的，国家在对于运动员个人的奖励时，未能考虑到对运动员的培养单位，即业余体校给予配套奖励，导致业余体校生存和发展受限，限制了业余体校对后备竞技体育人才的培养。

1．4 选拔模式

高校体育特长生招生分三种，第一种是不需要参加高考直接入学的，这样的学生必须是在国际比赛中有非常出色的成绩的国际健将型的；第二种是国家一级、二级运动员，他们要参加高考，但分数只需要达到正常入学标准的60%左右。这两类学生体育成绩非常好，但学习就很难保证了。第三种是要参加高考，可通过体育特长（即持有二级证）可加分。这一类学生学习可以保证了，但运动成绩又很难和前两种相比，而且现在还涌现出许多做假的二级运动员，这更重创了“体教结合”的初衷。

2 我国业余体校发展的优化路径

2．1 明确业余体校的自身定位

我国现行的关于业余体校的管理制度下的业余体校是属于政府组织的一种体育训练行为，也是社会主义国家所特有的一种体育训练制度。业余体校是由国家出钱创办的体育学校，其目的在于在开展全民健身运动的同时，为国家培养和输送优秀的体育人才，所以业余体校在自身定位上一定要以政府行为为基础，充分发挥政府在业余体校的体育训练中的作用，不断地赋予业余体校政府管理下的正面的、权威的元素，使得广大群众能够充分信任政府筹办的业余体校，不断拉高业余体校在广大民众心目中的地位。此外，业余体校是利用课余时间进行体育训练、为国家输送、选拔体育人才的专业化体育训练学校，所以业余体校必须以课余时间的体育训练为主，从培养运动员的兴趣、爱好为出发点，切莫将体育训练中的高强度附加在运动员身上，形成本末倒置的不良后果。同时，业余体校既然以体育训练为主要工作内容，那么在市场经济环境下的业余体校就应当摒弃一切商业化的活动，使得业余体校从上到下专注于进行运动员的体育训练，真正为国家培养、输送高质量的运动人才。

2．2 实行体教融合的培养模式

针对当前许多业余体校搞得集中办学模式中的诸多问题，业余体校应当积极进行改革，业余体校应当放弃高强度集中化的体育训练与文化教育合并的办学模式中的文化教育的工作，将运动员的文化教育工作交还给教育系统，由于教育系统本身的专业化优势、师资力量优势、把握人才成长规律的优势、思想教育优势、学籍管理优势等诸多方面的优势，这些优势都是业余体校集体化办学模式当中文化教育方面无法比肩的环节，所以，业余体校应当摒弃集中化、高强度、以体育训练为主的办学模式，沉下心思专门搞体育培训的工作，充分发挥其体育运动技术指导中的专业化优势、体育训练场地及器材的优势、组织训练和竞赛准备的优势、运动员赛前心理辅导及备战身体机能调节的优势等，与教育系统强强联手，充分发挥二者的优势，并通过优势互补，发挥最大效益，实现义务共尽，成果共享，实现“1+1＞2”的效果。此外，业余体校同时也可以积极与县级、市级、省级的重点小学、初中、高中合作，解决运动员与普通学生的分离问题，使得运动员在接受相对专业的运动训练的同时，能够融入到普通学生学习生活的大的集体之中。

2．3 提高教练员基本业务素质

应加大教练员入职控制力度，业余体校在聘请教练员的时候必须提高准入的门槛，除个别“健将级”运动员及其他专业能力极强的、在全国或全世界范围内的比赛取得过单项前三或团体前六的运动员外，其他的教练员入职标准应当要求是第一学历为体育类院校的本科，这种准入的机制有利于保证教练员的文化素养以及后续培训过程中的学习能力及进步的可能性，并加快“经验型”“知识型”教练向“复合型”教练的过渡，建立高度专业化的高水平、高素质的业余体校教练员团队，让教练员能够被社会各界认可，进而使得业余体校被社会更好的认可，促进业余体校的招生。此外，应加强岗位培训，提高教练员的业务能力和执教水平。在我国，各层级教练员的体育专业能力和相关执教水平不高一直是影响和制约我国竞技体育发展的一个重要因素，也是阻碍业余体校招生的一个关键问题，所以搞好业余体校教练员的体育专业能力和相关执教水平也是成为解决这一问题的关键所在，其中加强岗位培训是该问题解决的核心环节。在教练员岗位培训工作方面应当认真贯彻并落实以全面提高教练员的综合素质的指导思想，并将“走过场”、为了某些资格证书或晋升职称不得不进行培训的问题坚决杜绝，在培训过程中应当首先注重教练员从事体育训练所必须具备的知识、技能和态度等方面的问题，在确定好以上问题后，再进行有针对性的能力提高培训，使得教练员在综合素养及体育专业方面、品德素质方面能够达到该岗位所要求的一切必备的素质。

2．4 构建学生运动员选拔机制

针对当前我国运动员选拔机制中的种种“不透明”“暗箱操作”问题，我国相关机关应当加强相关环节的改革，使得运动员选拔机制不再成为广大人民群众所“诟病”的对象，从而有利于广大人民群众对业余体校的理解与支持，从公正公平的角度改善业余体校当前招生难的问题。改革应当从以下几个方面入手，首先应当对不利于运动员培养的竞赛制度进行改革，严格控制相关资格竞赛或商业赞助竞赛的数量与质量，使得相关荣誉证书的含金量增加，从而提高公平公正的水平。同时，应当建立和完善与后备人才培养规律相吻合的竞赛制度，使相关专业的运动后备人才的培养沿着健康的道路持续发展。其次是选拔主体的公正性与权威性问题，相关部门在以国家的名义选拔运动员时应当成立选拔工作小组，不只关注运动员的名次，更要关注运动员的可全面、可持续进步。最后就是要严厉打击在运动员选拔过程中的造假行为，尤其是年龄造假，当前我国运动员选拔机制中对于运动员的年龄审查项目过于单一且公正性差、准确性也不是很高，所以，为相关运动员选拔主体应当通过多维的方式综合审查运动员年龄的真实性问题，确保运动员选拔机制的公平、公开、公正。

2．5 拓宽运动员升学就业渠道

近年来，诸多关于奥运冠军生活贫困的新闻被曝光，2016年一则“44岁奥运冠军陪练生活落魄，卖烤串谋生每月挣1200”的新闻在华商晨报被报道出来，运动员的就业问题再次成为舆论的焦点。面对这样棘手的就业问题，业余体校应当积极在国家大的政策方针下拓宽运动员的就业渠道，具体方式主要从以下几个方面入手。第一，国家应当继续坚定不移的推进教育的德智体美劳全面发展的教育战略，切实增加学校体育课数量以及严格控制其他教师占用体育课时间进行文化课教育，进而增加广大中小学及高中的体育教师的需求量。第二，政府应当对曾经为地区或省市、国家争得过荣誉或为地方及省市、国家体育事业付出过努力的运动员进行积极的专业技能培训或推荐到相关单位进行体育文化宣传工作等，进而解除运动员的后顾之忧，也使得广大家长们愿意将孩子送到业余体校进行体育训练，推进业余体校的招生工作顺利、高效完成。第三，鼓励并支持运动员回乡创业，通过税收、贷款担保、小额贷款免息等方面政策的倾斜，使得退役运动员及相关运动员能够真正享受到国家、政府对运动员的关怀。

2．6 完善体校基础设施的建设

在我国这样一个人口众多、幅员辽阔的发展中大国来搞体育基础设施的完善工作并不是一朝一夕的事情，虽然我国已经成为了世界第二大经济体，但是由于我国依然处在社会主义发展的初级阶段，需要面临和解决的方方面面问题依然很多。路虽漫漫长远，但却是必由之路，对于体育基础设施的完善工作来说，应当国家及业余体校这两个角度来进行分析。首先，从国家的角度讲，体育基础设施作为人们进行身体锻炼、体育竞赛和社会交往的载体，是体育运动的主要物质保证。体育设施的数量和质量,是体现社会发展进步的重要标识，不仅可以看出体育活动在一个地区的普及程度和竞技水平，更可以体现社会主义精种文明的发展和提高。唯有加快建设的脚步，才能满足人民群众对体育日益增长的需求。