郭世萍

摘要：任何经济社会的进程与建设都是需要一定代价的，如今社会经济高速发展，环境问题也逐渐凸显，要知道资源并非取之不尽用之不竭的。因此，要寻求更好的可持续性发展，水土保护迫在眉睫。针对青海省湟中地区的防护林水土保持现状进行了有针对性的分析，并根据分析指出了一系列存在的问题，最后根据其成因及地区水土现状提出了相应的解决策略，以更好地寻求地区资源的可再生发展。

关键词：防护林;水土保持现状;改进措施

青海地区位处三江之源，由于兼具黄土高原、青藏高原和内陆干旱盆地3种地形地貌，因此生态环境较为脆弱，这对水土保持工作也提出了更大的考验。目前经过地方政府的努力，虽然水土保持方面具有一定成就，但在整体工作实施过程中仍然存在一定问题，水土保持现状仍有待提高。因此，应该以更大的努力，将防护林保持工作继续有序地进行下去。

1 防护林水土保持的现状

1.1防护林水土保持管理方式有待改进

目前，我国防护林水土流失对生态造成的破坏已经达到了非常严重的程度，不仅破坏了土地资源，也在一定程度上引发了农业及其它自然灾害。由于防护林大面积的消失，严重影响到了我国地区经济的发展，这主要是由于我国地区防护林水土保持管理结构及方式的缺失而造成的。在国家社会商品经济一体化发达的今天，防护林水土保持已经成为了一种社会属性，是对人类长期发展具有积极意义的一种措施。因此，在管理结构及方式缺失的情况下，会形成防护林水土保持工作失衡的局面，同时由于结构不健全，其它监督及后期支持体系职能得不到有效发挥，而使地方缺乏对防护林水土保持的经济化眼光，忽略了相应的市场策划与开发，这也是现阶段需要着力解决的问题。

1.2防护林水土保持工作制度不够完善

就目前来说，防护林水土保持管理上仍然实施多部门管理方式，这样容易形成责任划分不明确的局面，而且各个部门缺乏一定的沟通与协作，对同一问题各自制定、实施相关政策，暴露出了管理碎片化的缺陷。另外，由于责任等级划分模糊，当问题出现时，无法做到有责可循，长此以往，会形成责任相互推诿的现象。这种情况下，如果赏罚制度仍然不明确，那么相关从业人员在松散的工作环境中会缺乏高度的责任感。而防护林水土保持工作较为特殊，应该以特殊的态度去对待，因此建立完善的相关工作制度迫在眉睫。

1.3防护林水土保持科研手段及应用有待提高

青海省湟中地区地处青藏高原与黄土高原过渡地带，境内三面环山，在山川之间地貌较为复杂，沟壑纵横，山区丘陵面积占地区面积的89.9%，这对于当地的防护林水土保持工作来说，是一个相当大的考验，需要水土保持科研工作有力支持才得以顺利进行。在这种情况下，如果科研部门不能根据当地水土流失状态有效、合理地制定科研项目，那就会形成科研与治理、开发相脱节的局面，同时也造成了重复开发的问题。另外，科研条件和手段落后也是导致地方水土保持发展难以顺利进行的因素之一，而造成该种局面的原因主要是科研经费的缺乏以及专业人才的匮乏。除此之外，科研部门推出成果以后，由于对科研成果利用率低，会使很多经济效益较高且有利用价值的科研成果被搁置，使其无法转化为生产力，从而丧失了水土保持科研的作用。

2 防护林水土保持的改进措施

虽然在国家政策的不断推动下，我国的防护林水土保持工作取得了一定的成就，但就湟中地区特殊地域环境而言，仍然需要在不断的工作中來总结经验，并通过不断地完善与改正来提升工作效能。

2.1 对防护林水土保持工作实施整体规划策略

任何工作的实施都需要有完善、精细的统筹管理规划策略来支持，只有在这个基础上，才可以依照原有计划对工作进行具体部署，使后期工作能够有条不紊地继续下去。首先，该规划要根据地区的实际地域情况来制定，以特殊地貌的防护林水土保持模式来制定具体工作方法，在不断提出问题的基础上来制定解决策略;同时根据局部地域可能发生的特殊情况，来实施紧急预案措施，尽量将所有的突发状况遏制在萌芽中，以更好地保证防护林水土保持工作的顺利进行。其次，要以长远的发展目光来制定整体规划，以国家的长期发展为目标，将防护林水土保持工作放到可持续发展的首位，不断坚持创新，以更加积极主动的精神面貌来面对后续的工作发展。

2.2严格执行防护林水土保持标准

2010年12月25日，我国修订通过了《中华人民共和国水土保持法》，并在2011年3月1日起开始实施。该法律的制定是为了更好地预防和治理水土流失状况，从而改善生态环境，保证社会及经济的可持续性发展。因此，为了完成国家与社会对生态环境的各项要求，在全面建立健全防护林水土保持规划的基础上，要严格执行各项标准，并通过制定各部门、各阶层之间的责任划分制度，来强化责任管理，以做到有因可寻、有责可究。这样，不仅可以使责任层次更加明确，也可以在一定程度上促进各单位、各部门之间的工作积极性，以保证其在共同进行防护林水土保持工作的过程中，能够有效、积极地沟通，从而提高工作效率，提升工作效能。

2.3重视水土流失的整体性

由于地区在不断地实施项目工程建设，会在一定程度上对地表造成扰动，形成水土流失范围较广的局面。因此，应该加强水土流失防护建设，将预防水土流失的整体性作为工作重点，不断加强技术监测。同时，从当地的实际水土保持状态出发，精确测量工程所造成的水土流失量，从而采取相应的保障措施，并实施长期的植被监测。另外，在实施工程建设的过程中，要通过不断分析水土流失发生的因素、流失量及流失后果，来及时完善补充水土保持措施，从而使防护林水土保持工作有条不紊地进行下去。

2.4加强水土保持的综合治理体系建设及成果转化

虽然在一般情况下，主体工程的实施均按照行业设计标准进行，在一定程度上满足了水土保持的要求。但除了主体防护工作以外，依然需要建立科学、完整的水土流失方案体系。另外，要通过水土保持的产业化、规范化、科技化、成果化及技术服务社会为原则，不断加快水土保持科技成果的转化工作，并以此为目标来制定技术标准，完善技术的组装配套设施，从而使成果转化工作变得更加规范、科学、简便，以提高使用者的接受度。同时，要以市场科技为导向，将水利保持形成一条经济产业链，并加强宣传力度，不断促进教学单位、科研与企业之间的合作，更快地实现水土保持工作的经济化理念。

3 结语

我国经济发展已经达到一定阶段，之所以把防护林水土保持放在改善生态环境的重点工作中，是为了有效保证可持续性发展。而国家绿色环保号角的不断吹响，使各地区也开始重视防护林水土保持工作，从而在与国家步调保持一致的基础上，可以更好地推动地方经济长期、稳定的发展。