王晓燕 陈安平

1太原市小店区太航学校，山西 太原 034000

2山西大学体育学院，山西 太原 034000

1 当前群众性体育社团发展形势

共同发展足球事业，相应的会员协会准入标准出台。中国足球发展步伐不断加快，山西省在发展足球事业的同时要在群众性体育社团上加大投入，予以必要的支持，更好地发挥群众性体育社团的作用。山西省体育局的新一届领导班子组建起来，对足球改革发展予以高度重视。2019年，省体育局安排了7项与足球有关的工作，其中特别提到要加强省足球协会建设。根据国家机构改革精神和体育体制改革步伐，省体育局将把更多足球训练和参赛落实到省足球协会。当2021年全运会结束之后，山西省的足球管理都由省足球协会承担。在这个过程中，省体育局还委托省足球协会承担县足球比赛的组织和训练工作。今后，省足球协会将肩负起山西省足球事业发展的重任。山西人多数喜欢足球。近年来，足球环境越来越好，各种群众性足球运动开展起来，校园足球更是蓬勃发展，参加足球运动的人不分年龄，有中年足球运动、女子足球运动都发展起来，职业足球也取得了突破性进展，足球的发展需要一个强有力的管理机构来协调和协调各方的权益，对各方的资源合理配置，通过合作推动足球运动向好的方向发展。

2 山西省群众性体育社团的改进措施

2.1 建立山西省足球协会组织管理体系

近年来，中国足球协会高度重视基层组织建设。2019年，山西省足球协会与各市签订协议，要求各市发展县级会员单位，将群众性体育社团建立起来，着力发展足球事业。省足球协会要求市足球协会在足球事业发展上加大支持力度，发挥引导作用，帮助市足球协会实现实体经营。按照协会的规定，遵循足球运动发展规律，把自身建设的重点转移到支持市县协会发展上来，推动本省的足球事业更好地发展。

2.2 强化足球专业人才队伍的培养

足球事业要有美好的未来，就要注重培养青少年，省足协积极建立青少年培养体系。一是与教育部门合作，注重校园足球的发展，与学校合作，将足球渗入到义务教育体系中，与各个学科相结合，让足球成为校园体系中的一部分。省体育局安排专项资金支持投入到学校汇总，通过开展校园四级联赛鼓励校园足球。省体育局和教育厅每年都联合举办中学团体决赛和大学团体总决赛。支持和鼓励社会青少年培训机构的发展壮大。省足球协会通过组织U系列赛、省锦标赛、选派等方式加大青少年足球培训的力度，在社会青少年足球训练俱乐部中选择优秀的足球后备人才。建立高端青少年足球训练机构，对青少年足球人才进行专业培养，引导他们走职业发展道路。二是山西省体育局与拜仁足球俱乐部签署合作协议，拜仁足球俱乐部在太原建设足球学校，采用合作的方式培养足球人才。拜仁俱乐部是世界著名的足球俱乐部，在太原的落户意味着山西省在足球人才培养上对标一流、逐渐与国际接轨。这将对山西省足球事业的发展起到很大的引领作用，带动全省的群众体育社团全面发展。采用这种方式，帮助优秀的足球苗子升级发展。筹建山西大学足球学院、校园足球青少年足球训练俱乐部，为优秀的足球人才提供大学深造的机会。山西省的足球人才培养体系，从校园、社会、品牌院校到高校，足球青少年足球训练体系构建起来。

构建省级青少年足球梯队体系。通过竞赛体系建设，山西省足球协会可以选派优秀青少年球员组织训练，探索形成省级U系列青少年梯队。第一步是积极参加全国青少年超级联赛，第二步是配合教育部门努力把梯队建设成系统的团体班，同时配备优秀的教练员进行课余训练，同时要注意文化课教学，将足球训练与文化课教学相结合，让家长和孩子都放心接受训练，且不会忽视文化课的学习。市足球协会在当地青少年运动会中寻找优质的足球苗子，组织专业化的训练，组建梯队。通过省级领导和省市合作，构建省级一体化的青少年梯队体系，组织结构更加合理，足球训工作科学化展开。

2.3 加强足球场地地设施建设

加强足球场地设施建设工作按照国家规划展开。“十三五”期间，山西省建设533个社会足球场。目前依然存在任务缺口，达到274个，可见任务十分紧迫。省足球协会要继续配合省体育局、省发改委，积极做好数据统计分析工作，使得建成后的场地设施利用率有所条，积极配合推动朔州市、太原市申办全国社会足球场试点城市，争取享受到更多的国家扶持政策，能够获得更多的扶持资金。省足球协会还将推动省体育局积极配合太原汾管委会、园林局、规划局等部门，努力为太原市提供公园绿地和闲置土地，利用省级投资在省城建设一批社会足球场馆，缓解各城市足球场地任务的压力。

2.4 积极开展足球赛事

发展足球运动，最重要的是多举办足球比赛。近年来，山西省从多个层面大力开展足球赛事。一是教育部门大力开展校园足球赛，让足球运动进校园，培养青少年足球运动人才；二是省足球协会在全省建立业余足球联赛和杯赛，使基层足球比赛分散在各地，让人民群众参与到各种足球比赛中，整个的竞赛体系规范展开，而且还要保证完整性。建立全省业余足球比赛体系是非常必要的。省足球协会举办的中超联赛、足球协会杯赛成为全省业余赛事的领头羊，为业余球队直接参加全国比赛开辟了通道。省足球协会将以中超联赛和足球协会杯两项业余赛事为指导，继续规范赛事组织流程，提高赛事质量，走高质量足球发展道路，引导市政协繁荣本地区业余足球运动。各市自行组织业余赛事，参加省足球协会杯赛的队伍必须是本市比赛的获胜队伍，形成全省业余足球比赛体系。国家体育总局投入大量的资金用于县域足球发展。省足球协会对此高度关注，将配合省体育局，共同组织推动基层足球、民间足球和基层足球的繁荣发展。同时，省足球协会还高度重视发展五人制足球项目、女子足球项目以及中老年足球项目。将通过市场化手段向社会和市场投放更多成人业余赛事，鼓励社会俱乐部和体育公司组织业余赛事，加强省足球协会对业余赛事的监督指导，发挥群众性体育社团的作用，为足球的发展营造良好环境。[6]

2.5 向职业足球推进

山西省曾有一支职业足球队，但没有坚持很长时间就解体了。山西有很多热爱足球的球迷，也有发展职业足球的愿景。山西省的足球协会一直在积极寻找投资者来发展职业足球。经过省足协的积极联系和省体育局的热情邀请，来自河北省的一支代表队经过认真调研，感受到了山西对职业足球的热情以及这里很好的足球发展空间，在山西省正式注册成立俱乐部，开始组建足球队，首次参加省业余联赛，在陕北举办了两届地区运动会，获得了地区冠军。比赛在主场举行，对手是大兴崇德队，两轮比赛5：0获胜，晋级八强。如果二队顺利运行，第二年山西省就会迎来职业联赛主场比赛，这将对山西省足球的发展产生重大影响。总之，足球在山西有着辉煌的发展历史，可是，山西省群众对足球的热情并没有成为当地足球发展的动力，也因此足球事业成了山西球迷心中的痛。国家出台“总体规划”后，山西足球找到了自我发展的途径，也走上了振兴之路，特别是上次督察组赴山西调研指导工作以来，山西省积极行动，各部门相互支持配合，足球工作呈现出良好的发展趋势。

2.6 加大足球协会改革力度

足球协会的改革与发展也为其他体育社团的改革与发展提供了有益的示范，也是体育体制改革的试验田，起到了先锋队的作用。[7]因此，对省级足球协会的改革与建设意义重大。继续支持省足球协会加强组织建设，加大资金支持力度，加强业务指导，规范管理机制，引导省足球协会面向市场、面向社会，让足球事业在山西省有生存发展的空间，从而真正走出一条足球事业的成功之路，充分发挥部门联络会的作用。足球改革任务重、涉及面广，是各级政府的责任和任务，在山西省足球联席会议上继续发挥作用。定期召开足球改革发展会议，听取各部门的情况，解决当前存在的各种问题，相互之间密切协调配合，做好山西省足球改革发展工作。