张健

摘 要：建设“一带一路”，语言互通是关键。“一带一路”带火了小语种。本文以“一带一路”的国家战略背景为基础，立足区域经济对新疆外语人才的需求，选取外语专业设置比较有特色的新疆大学、新疆师范大学、石河子大学、喀什大学、伊利师范大学等部分高校，借鉴国内外多元化外语教育政策研究和教育实践，对实施新疆高校多元化外语教育提供可行性建议，旨在为“一带一路”经济发展与合作提供外语专业人才保障。

关键词：多元化;外语教育;发展策略研究

中图分类号：H002

文献标识码：A文章编号：2095-5995（2020）07-0079-04

2020年6月18日，“一带一路”国际合作高级别视频会议在北京举行，国家主席习近平向会议发表书面致辞：“我们愿同合作伙伴一道，把“一带一路”打造成团结应对挑战的合作之路、维护人民健康安全的健康之路、促进经济社会恢复的复苏之路、释放发展潜力的增长之路。通过高质量共建“一带一路”，携手推动构建人类命运共同体。” “一带一路”战略是推动我国经济快速发展的重要举措，涉及65个国家和地区、覆盖约44亿人口、语言资源异常丰富。新疆处于西北边陲，与周边八个国家接壤，具有非常有利的地缘优势，成为连接中亚、南亚、西亚的经济桥头堡和丝绸之路经济带上的中转集散地。大力发展外语教育，培养高素质高层次的多元化外语人才成为新疆高校外语教学的机遇和挑战。

一、“一带一路”下多元化外语教育研究综述

我国学者对“一带一路”的语言人才培养和规划比较关注，近年来做了许多卓有成效的研究。李宇明教授指出：我国高校外语的学习在英语上投入的力度比较大， “一带一路”建设中所亟需的“表情、通心”语言人才匮乏。[1]文秋芳教授建议国家和社会要充分做好顶层设计，要把国家对外语人才的实际需求作为出发点，精准培养外语人才，还要兼顾外语人才的个性化发展。她有三点具体建议：一是高校外语专业课程设置需要充分考虑并且要和国家需求、语言学习规律及学生个人发展三方面结合起来。二是要双向考虑到“一带一路”语言人才培养的多元化途径。三是要借鉴其他国家的经验，输出符合我国国情的复合型外语人才。[2]王雪梅对非通用语种专业建设提供了可行性的建议，她分别从外语学科规划、师资规模与发展、专业技能拓展、多元化人才培养模式等不同层面提出了对策。[3]蔡志全、赵红霞对全疆拥有外语学院的各高校外语专业设置情况进行了专门调研，提出以下思路：一是建议全疆各高校要改变英语语种长期以来占据主导地位、主导学科的状况;二是全疆各高校要充分发展并支持区域经济所需小语种的专业设置;三是加强关键语言的建设。[4]安丰存、赵磊论证了跨境语言在我国对外发展战略中所起到的基础性作用。指出在“一带一路”建设背景下合理利用跨境语言的优势所在，跨境语言既能为战略的具体实施提供强有力的语言基础，也便于培养国家急需的语言人才。[5]

二、新疆高校外语人才培养历史与现状

（一）小语种人才培养不足

目前，新疆有普通高校和成人高校共计46所，大多数高校都开设了英语本科专业，俄语专业次之，但商务英语、商务俄语专业方向较少。英语专业的学生必修第二外语，多以俄语和日语为主，俄语专业的学生必修第二外语，以英语为主。第二外语只设置两年的学习，加之很多学生重视不够，大多数学生毕业后的第二外语只是停留在语言表面，无法真正熟练运用。从目前就业情况来看，英语专业人才过剩，俄语人才相对饱和，而急需的应用型外语人才和小语种人才匮乏。

与新疆有经济贸易和文化往来的周边八个国家，涉及到俄语、吉尔吉斯语、波斯语、喀尔喀蒙古语、乌尔都语、印地语等不同国家的官方用语。由于各高校开设外语语种过少，利用本区域经济优势结合“一带一路”战略发展背景，实施外语教育多元化、差异化、个性化的教育模式存在不足，这一矛盾在“一带一路”新疆区域与周边国家的有效互通合作开展上显得尤为突出。为了改变这种现状，新疆13所本科院校外语语种除英语、俄语外，目前还设置了阿拉伯语、日语和法语、波斯语等语种。其中，7所高校开设了俄语语种，5所高校开设了日语语种，3所高校开设阿拉伯语种。法语语种只有伊犁师范学院、波斯语语种只有石河子大学开设。从这几个实力较强的高校和外语人才培养专业来看，目前仍无法满足新疆日益增长小语种人才需求。

（二）师资力量不足对高校外语发展教育的影响

教师是外语教学发展的核心所在，培养多元化、高质量的外语教师尤其是小语种外语教师队伍是培养多元化外语的基本保障。目前新疆共有八所高校拥有独立的外语学院，其中新疆大学、新疆师范大学、石河子大学、新疆财经大学、新疆农业大学、喀什大学和伊犁师范大学的外语学院分别开设了英语、俄语、日语、阿拉伯语、法语和波斯语专业。相对来说，英语专任教师偏多，小语种专任教师力量薄弱。根据2017年数据统计，新疆高校平均每385名教师中才有1名小语种教师，小语种教师没有形成一定规模;学习小语种的学生也存在招生不足现象，平均每625名大学生中才有1名小语种学生。[6]从地域来看，地处乌鲁木齐和石河子的高校相对开设语种多，师资力量具有一定规模;而其他地区高校开设语种较少，师资力量匮乏。从外语专业开设的师资结构来看，英语、俄语语种开设历史悠久，高级职称和博士学历的教师数不胜数，而日语、阿拉伯语、法语和波斯语专业开设时间短且存在教师学历偏低、职称偏低的现实，师资队伍建设的质量有待提升。

（三）外语专业高层次人才培养不足

近年来，全区外语人才培养存在着“英语一枝独秀”的问题，英语专业毕业的学士、硕士多。俄语专业高层次人才缺乏，近几年才有俄语口译和笔译的翻译硕士，阿拉伯语、法语和波斯语都是属于本科或专科起步阶段，很难满足社会的高层次人才需求。在专业设置的同时，也存在外语与重点、热点专业相脱离的现象。复合型外语人才培养不足，部分学生存在着能用外语语言交流，但涉及到专业领域如电子商务、物流管理、人力资源、商务贸易等方面存在一定的專业知识障碍。小语种专业学生“走出去”不够，到“一带一路”经济沿线企业学习实践锻炼不足，还是主要以学校学习为主。

三、新疆高校实行多元化外语教育的对策与建议

（一）高校多元化外语教育实施的必要性

随着“一带一路”政策的推进，新疆的涉外企业也亟需多元化外语人才。然而，外语人才的匮乏尤其是缺少懂得沿线国家语言的人才，使对外交流和发展受到了一定的局限。作为“一带一路”的语言人才输出和智力支持的新疆高校，结合实际情况，优化新疆外语教学结构、注重多元化外语人才的培养迫在眉睫。因此，在深入了解“一带一路”背景下，加强新疆高校的多元化外语人才培养和研究，能够缓解人才缺口，为新疆“走出去”战略提供语言支持、储备语言人才，促进新疆与沿线国家的通力合作。

（二）国内外多元化外语教育政策的实践与启示

在多元化外语人才教育培养的实践上，广西和云南的探索和实践比较早。广西具有毗邻东南亚的地理优势，广西民族大学充分利用这一区位优势，早在2001年就成为国家首批外语非通用语种本科人才培养基地。近年来开设涉及东南亚国家的语种专业达到7个，如越南语、老挝语、泰国语等专业，并形成了别具一格的 “3+1”本科人才培养模式，不仅如此，广西民族大学还拥有外国语言文学一级学科博士学位授权点。广西民族大学的有力举措为中国与东盟各国的友好往来起到了积极的作用，输送了一批高素质高层次的小语种外语优质人才。云南省早在2006年就把省内各高校小语种专业的设置与发展作为重中之重，出台相应政策给予支持，划拨支持小语种建设的专项经费，要求省内各高校不仅要单独设立专门的小语种教研室，还要开设缅旬、越南、泰国、老挝和柬埔寨等周边国家语言课程。随着小语种规模的壮大和发展，2009年5月云南省将这几种语言及印度语列为重点语种，不断加强支持和发展，培养和输送了大批外语人才。[7]纵观国外，欧盟实行多元化语言文化政策，大力鼓励并支持语言教育的多元化发展，欧盟提倡每个欧洲公民都要接受多语言专项教育和学习，取得了一定的效果。俄罗斯近些年来的外语教育政策也呈现多元化的发展趋势，并具有一定规模。在俄罗斯中小学课程设置里，既开设了意大利语、 芬兰语、 土耳其语等欧洲主要国家语言，也开设了汉语、瑞典语、波兰语、保加利亚语、日语、芬兰语、挪威语等周边国家语言。除欧盟和俄罗斯外，东盟、美国、澳大利亚等国家的多元化语言政策也值得探索。国内外的多元化语言政策的成功经验给新疆外语教育发展提供了借鉴性的经验参考。

（三）新疆多元化外语教育政策基本思路

1.做好新疆多元化外语教育政策的顶层设计

新疆高校与具有一流师资和高水准的内地高校相比，在多元化外语教育建设与发展方面还存在一些不足，因此需要对新疆高校外语发展困境提出应对策略，制定符合“一带一路”需求的多元化外语教育政策，制定符合国家语言文化战略安全需要的新疆外语教育多元化政策顶层设计。近年来，内地高校对新疆高校的对口支援给新疆外语教育制度、教育体系、教育教学提供了理论支持和指引，逐渐缓解了新疆高校小语种师资不足的问题，与此同时，新疆本地各高校教师也充分利用对口支援高校的小语种教学资源进行了充分挖掘。此外，还需要增加小语种教师的编制，大力引进高素质高层次小语种专业外语人才，切实落实新疆各高校吸引高层次人才政策。对于现有小语种专业教师队伍，要加大培训力度，加强其职业技能的再深造，加大师资队伍建设力度。

2.建立多样化人才培养模式

要充分利用新疆地理优势，实行适合经济发展互通合作的多元化多语种教育，增加外语语种专业的开设。要充分发挥南疆、北疆各高校的地理优势，逐渐增加适合本区域经济发展的小语种专业，扩大专业设置与招生规模。如喀什大学可以充分利用与塔吉克斯坦、巴基斯坦、印度、阿富汗、乌兹别克斯坦五个邻国的地理优势，在开设现有专业的基础上，开设乌尔都语、印地语等小语种。要加强新疆各高校外语专业学位点的建设规模，扩大小语种招生规模，申报小语种专业硕士点以及英语、俄语专业博士点。各高校要提倡“专业知识+外语”“外语+专业技能”“外语+辅修”的复合型人才培养模式，使外语语言和专业学科交叉渗透，培养多元化语言复合型人才。

3.加大专项资金投入

为了缓解师资严重匮乏、人才培养经费紧张的局面，北京外国语大学亚非学院、西安外国语大学东语学院设立专项资金专门用于小语种的建设和发展，不断丰富师资力量，研发适合本校的小语种教材。新疆各高校可以借鉴这两所高校的宝贵经验，对全疆经济社会发展急需的小语种专业给予支持，例如，可以设立专项资金和政策来支持波斯语、乌尔都语的教育发展，定制培养模式，制定小语种人才特殊招聘，以解决现阶段的困难。

4.利用“跨境语言”的区域优势

由于受到政治、地缘和宗教的影响，新疆与八个国家存在大量的跨境语言，在语言和文字上有一些差异，但属于同一种语言。如哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土克曼斯坦、哈吉克斯坦，和俄罗斯也存在跨境语言。乌尔都语、波斯语和普什语都使用阿拉伯文字，与维吾尔族、哈萨克族和柯尔克孜族语言使用的文字是一样的。随着新疆与周边国家贸易往来的不断增多，跨境语言已经成为非常重要的语言交流工具。要充分利用跨境语言的优势，投入更多的教学和研究，开展跨境语言教学和对比研究，培养多元化、高素质的跨境外语人才。

在“一带一路”的背景下，新疆高校的外语教育要由单一的外语教育转为多元化外语人才培养，着力解决“一带一路”战略背景下外语人才匮乏的问题，重点加强乌尔都语和波斯语语种的人才培养，着力解决专门型、高层次区域国别研究和复合型语言人才的短缺问题。

参考文献：

[1]李宇明.“一带一路”需要语言铺路[N].人民日报，2015-09-22（07）.

[2]文秋芳.“一带一路”语言人才的培养[J]. 语言战略研究，2016（2）：26-32.

[3]王雪梅、赵双花.“一帶一路”背景下我国高校非通用语种专业建设：现状、问题与对策[J]. 外语电化教学，2017 （2）：93-95.

[4]蔡志全、趙红霞. 一带一路背景下试行多元外语教育政策的思考——以新疆地区为例 [J]. 兵团教育学院学报，2016（1） ：10-14.

[5]安丰存、赵磊.跨境语言双语教育对国家对外发展战略的基础作用——以延边地区的朝汉双语教育为例[J].东疆学刊，2017（3） ：74-78.

[6]苏珊珊、田海洋.一带一路背景下新疆高校多元外语教育发展策略探微[J]. 兵团教育学院学报，2017（3） ：29-32.

[7]李丽生.经济全球化背景下实施区域多元外语教育政策的必要性[J]. 中国外语，2011（4）：53-57.

A study on diversified development strategies of foreign language education in Xinjiang universities

based on The Belt and Road Initiatives

Zhang Jian

（The Open University of Bingtuan，Urumqi，Xinjiang 830000）

Abstract：Language communication is a key of “The Belt and Road Initiatives” and thus minority language becomes more popular. Based on the national strategic of“The Belt and Road Initiatives” and the analysis of regional economic demand for foreign language talents in Xinjiang， this paper selects some universities with distinctive foreign language majors ， such as Xinjiang University， Xinjiang Normal University， Shihezi University， Kashgar University and Yili Normal University. Drawing lessons from domestic and foreign policy research and educational practice， this paper provides feasible suggestions for the implementation of diversified foreign language education in Xinjiang colleges and universities， aiming at providing guarantee for foreign language professionals on “The Belt and Road Initiatives” economic development and cooperation.

Keywords：Diversification， Foreign language education， development strategy research