□刘 胜

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”调查研究是成事之基、谋事之道,调查研究就是为了解决问题。2019 年以来，我坚持把理论学习和专题教育相结合，围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记视察山西重要讲话精神，围绕制约集团公司高质量发展存在的突出问题和职工群众反映强烈的热点难点问题，围绕防范化解重大风险等重点维稳工作问题，围绕加强党的政治建设等党建重大问题等内容进行了深入调研。充分听取了基层党员群众反映的问题和意见建议，切实掌握了第一手材料和真实情况，为企业转型发展、高质量发展奠定了基础。

一、走出去，摸实情，掌握第一手资料

干事创业要用好调研法宝，走出去，摸实情，掌握第一手资料，“接地气”才能“有底气”。2019 年以来，我采用访谈、座谈、现场查看资料、数据分析、安排专人专项调研等形式，围绕加强党的政治建设、基层党组织群团组织建设、专业化干部队伍建设、人才队伍建设情况以及整治形式主义、官僚主义的工作情况以及提升企业核心竞争力好经验、好做法，当前存在问题以及干部职工对当前改革的认识、意见和对下一步改革发展的意见建议和期待，对集团已出台制度、工作流程的意见和建议等内容专题调研11 次。

从调研中不难发现工作中还存在着一些不容无视的问题，比如随着“公转铁”、计重收费改为按车（轴）型收费等国家调整运输结构、降低物流成本、调整收费政策等一系列政策的落地，以及宏观经济增速放缓和高速公路通行能力的逐步饱和，制约通行费收入增加的各种不确定性因素进一步增多，目前以通行费收入为主要营业收入的山西高速集团经营风险进一步增大，2019 年通行费收入明显下滑等等，严峻的经营环境倒逼着山西高速集团必须转型。以改革推动转型发展是我们主动适应市场形势的现实需要，是我们坚持问题导向的必须选择，是我们抢抓机遇的内在要求。

二、存在的差距和问题

目前山西高速集团的产业结构仍是“放杆收费”为主，产业链条短且处于低端，非路产业规模小，产品附加值不高；金融、现代服务业等产业滞后，新兴产业还处在培育期；“两个储备”不到位，转型发展项目少，缺乏支撑性项目，创新人才匮乏，产业创新乏力，资产规模小、产业单一、抗风险能力弱。习近平总书记在全国国有企业改革座谈会上明确提出：“国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。”根据中央、省委、省国资委和交控集团关于国资国企改革相关文件的安排部署，进一步深化国资国企改革、加快山西高速集团国有资产布局结构战略性调整，推进山西高速集团转型发展已是迫在眉睫、势在必行。

“穷则变、变则通、通则久”。高质量创新发展，其本质就是在调研中寻找差距、识别差距和显示差距。在寻找差距中明确自己的地位，在识别差距中发现自己的不足，在显示差距中创立集团独具特色的高质量创新发展之路。在交控集团几个子公司中，路桥集团登录A 股市场，融资力量凸显，意义深远。与我们最相似的山西交投，在资产规模、产业结构、利润点方面我们有明显差距。与其他一流企业在更广泛的领域相比较，不论是产业规模、发展速度、管理方式、成本控制等，我们都有一定的差距。所以，我们要深入调查查摆问题，发现不足。调查要把自己摆进去，把本人的工作摆进去，注重听取不同意见，找准思想、思路层面存在的突出问题，从而激发创新动能。

对照优秀企业、行业标杆、先进典型，认清差距不足、明确追赶目标。查实不解放思想的表现，深挖不解放思想的根源，认清不解放思想的危害，做到见人见事见思想。要聚焦高质量发展这个目标任务，找实找准工作中存在的差距问题和症结原因，提高抓重点、补短板、强弱项的针对性和实效性。

三、结合实际，干事创业

山西高速集团当前最大的优势是资产优、资产负债率低、信用等级高、现金流稳定、融资能力强、转型风险小。多元发展是实现企业可持续发展的必然选择，集团将立足交控集团战略布局，积极抢占外部市场，抢抓转型发展先机。在立足高速公路投资建设运营主业的基础上，适度投资收益率较高、资金回笼较快的房地产产业，充分利用路域资源优势，开发高速公路沿线闲置地产。搭乘交控集团“巨舰”，积极投资智慧交通、大交通、大金融等平均利润较高、回笼资金较快的高收益项目，拓展主业空间，争取投资效益最大化，努力形成“主业带动辅业、辅业促进主业”，主辅映衬、长短兼顾的投资格局。

从做实做强主业到开拓创新多元发展，在几年的发展历程中，山西高速集团扎实推动了改革发展：一是在“一主两辅”发展规划基础上结合2019 年集团提出的战略布局，牵头组成的联合体被确定为得呼北国家高速公路山西朔城至神池段PPP 项目投资主体，项目投资估算27.48亿元。朔神高速公路是山西高速公路规划“三纵十二横十二环”西纵高速公路重要组成部分。项目位于朔州市朔城区、忻州市神池县境内，项目起点位于朔城区张蔡庄乡，终点位于忻州市神池县东湖乡。全长30.4 公里，连接线长7.398 公里，建设期3 年，采用BOT 模式建设；二是进行战略上的创新调整，形成“主业+”的发展模式，在经营性高速公路为主业的基础上，向房地产等多元化领域布局延伸，寻求产业的突破；三是集团太原公司取得了电力设施四级许可证、特种工程专业承包资质等12 项国家和行业资格，为山西高速集团太原公司进一步拓展交控集团内外电力设施运行维护和新建施工业务做好了充分准备；四是在债券市场融资寻求突破，积极拓展融资渠道，获得各大银行综合授信累计45 亿元。年初工作会上确定的各项目标稳步推进，广大干部职工信心和活力明显增强，展现出良好精神面貌；五是多年来坚定履行社会责任，行业扶贫典范的形象，使得“高速集团”企业品牌形象更加立体。

借鉴先进运营管理理念，变运营为经营，创新主动营销服务模式，完善服务功能，全面提升运营管理服务水平。我们一定要做到“居安觉危”，只有把危机意识牢牢植根于企业发展的方方面面，不断发现问题、解决问题，才能够赢得发展主动权。