□王业东

“区委的指挥棒指到哪里，人大工作的重心就落到哪里；政府工作干到哪里，人大的监督就跟到哪里；群众的痛点堵点出现在哪里，人大的关注点就聚焦到哪里。”回顾2019年监督工作实践，济南市章丘区人大常委会主任、党组书记王继民一语中的。

打好监督组合拳 推动产业转型升级

实体经济是章丘经济的支柱和命脉，科技创新、项目建设、“双招双引”则是支撑章丘实体经济发展的“三驾马车”。围绕推动实体经济提档升级，章丘区人大常委会综合运用集中视察、会前调研、专题询问等监督方式，强力推动区委决策部署落实落地、加快新旧动能转换步伐。

齐鲁科创大走廊横向推进，四十里绣源河风貌带纵向展开，山东大学龙山校区（创新港）和山东财经大学（圣井校区）恰好坐落在这个“十字轴”的正中央，对积聚在“十字轴”四个区域里的创新平台和产业平台实现科技辐射和创新带动。去年以来，章丘区人大常委会以视察调研“项目建设年”和“双招双引”工作为抓手，组织住章丘各级代表走进山大地纬研发基地、章丘高层次创新创业基地、山能智城、中意高端产业园等项目建设现场，感受干事创业的飞扬激情，观摩“双招双引”的丰硕成果，提振加快发展的信心底气。此外，区人大常委会会议听取审议区政府专项工作报告，提出相关审议意见，支持全区上下加快推进项目建设、大力开展“双招双引”，全年开工建设山大地纬等重点项目30个，签约落地深兰科技等高新项目56个，引进合作院士等高端人才40余人。

“双招双引”工作花繁果硕，得益于章丘一流的营商环境。区人大常委会组织对优化营商环境开展专题询问，在前期调研、暗访、座谈的基础上，认真归纳梳理出行政审批服务、保障实体经济用地、园区建设与企业入驻、科技创新能力、扶持中小企业转型发展、金融扶持政策、财政杠杆引导等7个方面的问题，对章丘区工信局、财政局、自然资源局、生态环境分局、投资促进局、行政审批服务局和明水经济技术开发区、金融事业发展中心等8个部门单位进行专题询问。通过聚焦问题、自我革命，推动区政府下大气力破解企业和群众办事的难点痛点，着力打造审批事项最少、办事环节最简、行政效率最高、服务质量最优的一流营商环境。在顺利承接299项济南市级下放权限的基础上，进一步深化“一次办成”改革，在全省首创“一链办理、六证齐发”的工程建设审批流程。

用好“四股力量” 助力乡村振兴

习近平总书记在亲临章丘区三涧溪村视察时强调，农业农村工作说一千道一万，增加农民收入是关键。坚决扛好乡村振兴这面大旗，是章丘实施乡村振兴战略的题中应有之义。围绕高质量打造乡村振兴齐鲁样板的“章丘模式”，章丘区人大常委会注重用好“四股力量”，积极发挥“四个作用”，在助推打造乡村振兴齐鲁样板的舞台上勇担当、挑重担、唱主角。

一是用好人大监督力量，发挥好“助推器”作用。区人大常委会把乡村振兴战略实施和美丽乡村建设情况列入年度监督计划，通过听取审议政府专项工作报告、进行满意度测评、开展集中视察等，实施正向激励，提振发展信心，推动乡村振兴战略落细落实。二是用好专委会力量，发挥好“智囊团”作用。支持区人大农业与农村委员会发挥专业优势，对全区乡村振兴工作开展蹲点调研，通过“解剖麻雀”提出针对性的建议意见，并对常委会审议意见和代表建议办理情况进行跟踪督办，确保落到实处、见到真效。三是用好“三农”代表力量，发挥好“领头雁”作用。章丘区各级人大代表中来自“三农”一线的占到了80%，常委会向“三农”代表发出“乡村振兴、代表先行”的倡议，鼓励支持他们在乡村振兴中发光出彩、建功立业，涌现出了高淑贞、胡延萍、王元虎、窦广磊等一批优秀代表和先进典型。四是用好基层人大力量，发挥好“桥头堡”作用。基层人大处在乡村振兴的最前沿。常委会充分发挥乡镇人大主席团和街道人大工作室的作用，凝聚各级代表力量，鼓励其为推动乡村振兴凝心聚智、建言献策，共收集到代表涉及乡村振兴工作的建议意见27条。

乡村振兴大舞台，人大助推唱主角。在章丘区人大常委会的强力推动下，章丘区打造乡村振兴齐鲁样板工作风正帆悬，涌现出了五彩山村花样垛庄、齐鲁古道画廊文祖、党建引领三涧、荷韵水乡白云等一批在全省乃至全国都叫得响的品牌，并获评全省乡村旅游示范区，向世人展现了一幅“三生三美（生态美、生活美、生产美）十里乡愁”的美丽新画卷。

强化履职担当 增进民生福祉

人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。围绕提升民生幸福的“质感”和“温度”，章丘区人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，始终恪守民生优先、履职为民的民本情怀，切实加强对民生实事的监督，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感、归属感。

民生所系，人大关注。区人大常委会组织50余名省、市、区三级代表对全区民生事业发展情况开展视察，实地察看了涉及道路交通、教育卫生、社区建设、产业扶贫、拆迁安置等10个项目建设现场，并召开座谈会听取教体、民政、人社、住建、城管、扶贫、市场监管等13个部门的工作汇报，畅所欲言凝聚代表智慧，群策群力贡献人大力量。一个个如火如荼的建设现场，一份份数据详实的工作报告，让代表们倍感振奋、群情鼓舞。代表们纷纷表示，一定不负人民重托，切实发挥好桥梁纽带作用，尽最大努力支持政府办好民生实事、造福人民群众。

群众出行，交通先行。区人大常委会组织视察道路交通建设情况，支持政府坚持道路优先发展理念，抓好“四好农村路”建设，加强重点领域治理，大力发展公交事业，提升道路管护水平，着力为群众打造便捷高效安全的出行环境。幼儿园“入园难”是堵在群众心中的一大痛点。区人大常委会跟踪监督学前教育发展情况，提出加大经费投入、合理布局资源、规范办园行为、加强队伍建设等意见建议，推动政府着力解决好适龄儿童“入园难”“入园贵”问题，更好地满足人民群众对优质学前教育的需求。

汗水浇灌收获，实干成就梦想。2020年，章丘区人大常委会正以时不我待、只争朝夕的精神，不忘初心、不负韶华，在新时代的征程上努力奔跑、追梦前行！