摘要：水利水电关系着水能调控和利用水平，影响国计民生。强化安全管理，可促进低风险施工。本文对该类工程中的安全隐患进行诱因分析，并从风险诱因出发，提出升级安全管理的落实方法，力求安全施工，高质量完工。

关键词：水利水电;施工管理;施工安全

前言：水利水电工程主要功能为在工程完成后，以其为基础，对水能资源加以调控、利用，使其成为国民经济发展助力。该类工程对施工技术要求严格，长工期和多环节施工伴随安全隐患问题。对施工中潜在风险因素加以探究，采取管控措施强化安全管理，积极应对风险，可促进水利水电工程低风险、高质量完工。

1安全隐患诱因分析

自然因素。水利水电工程具有施工环境不确定、施工地点众多的特点，且需要在室外施工，故自然因素可对工程安全性造成较大的影响[1]。常见的影响工程施工安全的自然因素，包括工程当地的地形、地质情况、气候特征等。以地质情况为例，如施工前，工作人員未详细掌握当地的地质状况，以及土壤含水量、地下水位等数据信息，极容易导致施工过程中出现地面塌陷等风险，严重威胁施工人员的人身安全，以及工程的安全[2]。

人为因素。除自然因素外，人为因素同样为影响水利水电工程施工安全性的关键因素之一。工程施工需要设计、施工以及监理人员共同协作而进行。如设计人员所给出的方案不合理、施工人员未严格按照规定流程操作，或监理人员玩忽职守，工程出现安全事故的风险将显著提升。导致上述问题出现的原因，可能与管理不到位存在联系[3]。另外，人员素质未满足要求，或人员缺乏施工经验，同样可导致该问题发生。

材料因素。水利水电工程施工所需材料具有种类多、数量大的特点。材料的质量，一定程度上影响着工程质量以及安全情况。以混凝土为例，该材料由水泥、砂石等多种基础材料构成，各项基础材料配比不同，混凝土质量同样不同。如配比不合理，或材料入场后未给予养护，便容易增加工程的安全风险。

2安全管理实施策略

2.1  施工前勘察

工程开工之前，环境勘察为必要步骤，应做到工程未动而安全管理先行，从此环节开始安全把关。自然因素对该类施工存在潜在威胁，环境勘察时，应调查气候情况，了解地形地貌，总结地质特征，分析潜在风险。施工设计应基于地形、地质，评估山体滑坡风险以及洪灾等风险，采取防范措施，制定应对预案，降低危害性，保证工程推进[4]。

2.2  安全教育

施工执行者为工人，人为因素诱发的施工事故以主观诱因居多，安全意识薄弱、施工过劳等都可能激发隐患。应将安全教育贯彻至施工全周期，覆盖施工全员，务求时时宣导，将安全教育落实放在关键地位，避免形式化，力求实用性。施工前，组织专项学习，播放真实案例，说明安全意识缺失的不可估量的后果。组织全员考核，安全考核不达标者禁止入场。风险性较高岗位工作者或重要器械操作者，严格检查资质，另行技能培训，专业工作专业者执行，避免滥竽充数。按照施工要求，备齐安全防护装置、设施，宣导使用安全帽等装备的必要性，违规风险行为严加惩治，并通报批评[5]。划分安全小组，每组专设安全管控负责人，明确管控标准，组中若见违规者，负责人并罚。建立风险预案，针对突发情况（如自然灾害）加强安全自救宣导。

2.3  设备、材料控制

水利水电工程庞大，设备、材料需求量大、质量要求较高，加强设备检测，执行材料把关，从设备、材料维度加强安全控制。设备方面，入场前检验资质，确认厂商是否正规，规格是否正确，了解服役周期，检查当前状态，严查设备缺陷。资质验证后，先行检查外观，若见损伤、残缺，重点检查相关性能。再行使用测试，评估性能状态，避免反应迟缓或存在其他应用缺陷的设备入场。入场后，重要设备专人管理，专人维护，持资质上岗，无资质者杜绝操作设备。根据设备情况，设立相应标识，防止人员误触。使用前再次核查设备规格，保证符合要求。休工期间及时保养设备，配合检查维修，及时更换部件，避免超时施工[6]。

材料方面，严格筛选供应商，先看口碑后重价格，信誉度低的供应商避免合作。采购材料的负责人，在选拔时应从专业素养、责任心、采购经验等多维度筛选，剔除外行，保证采购质量。材料规格、材质应与施工需求高度一致，采购、入场、投入使用各环节须反复核查，严格确认。加强成本控制，相关票据齐全，账目报销严格审核，避免低入高报，力求货比三家，加强成本控制。材料若有质量问题，杜绝入场。劣质材料易在施工中引发意外，施工后工程长期服役期间也将存在隐患，加强材料把关，强化设备管理，对人员和工程安全性皆存在积极意义。

2.4  规章制度完善

安全管控制度先行，在进行管理前，先应对相关规章标准进行革新完善，查缺补漏，力求覆盖全面。制度应制定总章程，下设分则。从人员角度，自上层管理者至底层执行者，人人权责明确，说明执行细则，阐述检查标准，强调奖惩措施。从工程角度，覆盖全周期，以流程为依据，根据推进顺序，说明环节要点，分析风险因素，施加控制手段。全员职责明确、环节控制到位，风险因素可实现控制或消除。制定定期总结，树立正向典型和反面案例，根据各组表现实施奖惩。先制度化后人性化，安全管理到位，责任落实到人。

2.5  安全巡检

安全管控质量控制措施核心之一在于加强巡检，相关研究显示，高频次巡检与低频次巡检之间，风险差异明显，对核心环节和高风险施工部分应提升巡检次数，明确巡检要求，对细节和核心部位执行技术检查，技术人员监督。巡检应包括定期巡查和随机抽查，配合执行，刺激施工人员提高安全意识。巡检行为不仅针对施工行为，而且针对施工质量，确保施工执行流程规范、技术精准，施工人执行严格组织安排，避免随意换岗，检查验收执行高标准，验收合格后继续推进下一环节，专业问题对技术管理人员追责，能力问题向人员调配负责人追责，态度问题向执行者追责，各环节控制到位，各岗位责任明确，安全管控执行到全维度、全阶层。

结论：综上所述，水利水电工程施工风险存在于施工全周期，且因素构成繁杂。为减少损失，提升安全性，应实施全周期、多维度的安全管控，从工程勘察、安全知识普及、材料设备控制、制度健全等方面着力，配合安全巡检，规避施工风险，促进安全施工。

参考文献：

[1]   焦少辉.小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策[J].农技服务，2020，37（08）：98-99.

[2]   张会竞.信息技术手段在水利工程建设管理中的应用[J].科学技术创新，2020（24）：86-87.

[3]   郑伟.水利工程施工机械设备管理水平提升策略研究[J].工程建设与设计，2020（15）：242-244.

[4]   宋朝峰.水利工程施工现场管理技术要点研究[J].黑龙江水利科技，2020，48（07）：195-196.

[5]   李相营.水库工程管理信息化建设现状及建议[J].黑龙江水利科技，2020，48（07）：210-212.

[6]   钟彬.信息化技术在水利工程施工管理中的应用[J].珠江水运，2020（14）：113-114.

作者简介：

张荣（1972-），男，中专;助理工程师，从事水利方面的建设管理工作。