北京 杨崇广

一、“绿水青山就是金山银山”的理论由来与发展

2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平在安吉考察时首次提出“绿水青山就是金山银山”这一科学论断，在座谈会上习近平同志讲到：“我们过去讲，既要绿水青山，又要金山银山，其实，绿水青山就是金山银山”。9天后，习近平在浙江日报《之江新语》发表《绿水青山也是金山银山》的评论，明确提出，如果把“生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山”。2013年9月7日，习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲，谈到环境保护问题时指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”。

党的十九大报告将“绿色美丽”作为全面建成社会主义现代化强国的奋斗目标之一，明确提出：①推进绿色发展，加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。②着力解决突出的环境问题，坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战；加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域的综合治理；强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动；加强固体废弃物和垃圾的处置。③加大生态系统保护力度，实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态环境屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。④改革生态环境监管体制。

至此，“绿水青山就是金山银山”的理论已经成熟，并在全国得到全面贯彻落实。

二、从地理角度看“绿水青山就是金山银山”

从人地关系看“绿水青山就是金山银山”:人类与地理环境是辩证统一的关系，一方面，人类本身是地理环境的组成部分，生存在地理环境之中，人类要生存、发展，就要不断的从环境中索取物质和能量，一旦索取的速度超过了资源及替代品的再生速度，就会出现资源短缺；另一方面，人类在生产、生活中不断地向环境排放废弃物，当人类排放的废弃物过多，超出了环境的自净能力，就会出现环境污染。人类与地理环境相互依存，绿水青山与金山银山相互依存。我国在生态环境方面的欠账太多，生态破坏严重、生态灾害频繁、生态压力巨大等突出问题已成为全面建设小康社会的短板。实践证明，脱离环境保护搞经济发展是“竭泽而渔”，离开经济发展抓环境保护是“缘木求鱼”。经济发展和环境保护相辅相成、唇齿相依，生态环境是经济发展的要素，经济发展为保护生态环境提供物质、技术条件支持，二者并行不悖。绿水青山和金山银山，不可割裂，不能相互替代。一方面，人类对环境资源的索取必须控制在环境承载力之内，不能拿绿水青山换金山银山、不考虑或者很少考虑环境的承载能力，一味索取资源；另一方面，坚持“绿水青山就是金山银山”，必须认识到只有“留得青山在”，才能“不怕没柴烧”；坚持“绿水青山就是金山银山”，不是不要发展，“绿水青山”可以源源不断地带来“金山银山”，“绿水青山”本身就是“金山银山”。

从可持续发展看“绿水青山就是金山银山”：可持续发展含义是既能满足当代人的需求又不损害后代人满足其需求的发展。可持续发展是一个复杂的有机系统，包括生态可持续发展、经济可持续发展、社会可持续发展三个方面，在这个系统中，经济可持续发展是手段、生态可持续发展是基础、社会可持续发展是目的，只有生态可持续发展，才有经济和社会的可持续发展。“绿水青山就是金山银山”揭示着生态可持续发展与经济可持续发展之间的关系，在经济、社会发展中，会出现各类生态问题，但是生态问题不能用停止发展的办法解决，保护优先不是反对发展，其核心是要正确处理环境保护与经济发展的关系，关键在于发展不能再走老路，要将生态优势变成经济优势，转变经济增长方式，发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会，在发展中保护生态环境，用良好的生态环境保证可持续发展。

从资源安全与国家安全看“绿水青山就是金山银山”：资源安全是一个国家或地区、乃至整个人类社会发展所需自然资源供给能够得到满足的状态或能力。资源安全意味着资源的供给不低于各种用途所需的最低数量和质量要求，且是稳定、及时和经济的；资源的开发和使用不破坏自然环境的供给服务功能。只有“青山常绿”才能保障资源、环境的安全，才有国家的安全。生态环境日益成为社会、经济发展的重要源泉和保障，它为人类提供了各种自然要素，比如土地、森林、矿藏等，但显然无节制消耗资源、污染环境将导致能源资源难以支撑、生态环境不堪重负，就是从根本上危及社会、经济发展的安全；反之，合理利用资源、不污染、不破坏环境并实现可持续发展，就是节约发展成本，就是保障了社会经济发展、保障了国家的安全。例如，内蒙古拥有丰富的自然资源，是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区，习近平考察内蒙古时指出：“内蒙古的生态状况如何，不仅关系到内蒙古各族群众生存和发展，也关系到华北、东北、西北乃至全国生态安全，要努力把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障”。

从区域发展的角度看“绿水青山就是金山银山”：区域发展就是要充分利用本地区的优势自然条件，合理开发和利用自然资源，充分发展农业、工业和旅游业等，但是实现区域的可持续发展必须要有良好的区域生态环境，区域生态环境良好是区域可持续发展的基础和保障。

三、“绿水青山就是金山银山”的考向与考点

1.与地理相联系的考查方向

循环经济与可持续发展；大气、水体、固体废弃物的污染状况、原因、机制、措施；重大生态工程、生态区域、生态廊道的建设模式及生态意义；防灾减灾的方法、措施；绿色家园的建设，包括美丽乡村与生态城市的建设。

2.涉及的主要考点

传统经济与循环经济的比较；可持续发展的概念、内涵、原则、措施；生态农业和清洁生产；区域资源的综合开发；区域可持续发展的途径、措施；区域大气、水体、固体废弃物污染产生的原因、危害、措施；生态工程、生态走廊的分布、建设模式、生态意义；区域自然灾害的分布、形成条件、防灾减灾的方法和措施；新农村建设中绿地的意义；城市绿化带、公园、湿地规划设计与生态意义；旅游资源的开发与保护。

四、考点题例分析

【例题】阅读图文材料，完成下列要求。

峰丛洼地是指经较纯的石灰岩形成的、由山体基部相连的圆锥状山峰和封闭的浑圆形溶蚀洼地组合而成的地貌类型。七百弄乡地处广西西北部、云贵高原南缘，多断裂构造发育，全乡海拔在800 m以上的峰丛有5 000多座，洼地有1 326个。“山高石头多，出门就爬坡，地无三尺平，神仙莫奈何”是当地地理环境的真实写照。

七百弄乡年均温为18～22 ℃，年降水量为1 200～1 700 mm，降水多集中在4—9月。全乡人均耕地面积0.8亩(1亩≈666.7平方千米)，人们生活极度贫困。“七百弄鸡”“七百弄山羊”是当地获得国家农产品地理标志的畜禽品种。图1示意七百弄乡岩溶洼地、洞穴与谷地关系，图2示意被誉为“天下第一弄”的甘房弄超深洼地剖面。

图1 图2

(1)说出七百弄乡的地形特征。

(2)分析七百弄乡峰丛洼地形成的条件。

(3)说明七百弄乡极度缺水的自然原因。

(4)有人建议，应该以当地特产“七百弄山羊”“七百弄鸡”为支柱产业，大力发展特色养殖业。你是否同意？并说明理由。

【解析】第(1)题，图1显示了洼地、谷地、洞穴多以及谷地延伸方向；文字材料与图2显示了高差大。第(2)题，由文字材料可知该地石灰岩广布，属于喀斯特地貌区，亚热带季风气候，多断层，据此分析即可。第(3)题，降水多而缺水，主要从水资源分布不均、损耗大角度分析。注意水资源主要是地表水。第(4)题，要求观点与理由一致，可从区位条件与可持续发展角度分析。

【参考答案】(1)地形崎岖，地势起伏大；喀斯特地貌广布，高峰丛、深洼地数量多、密度大；谷地多呈东北—西南、西北—东南走向发育。

(2)石灰岩分布广泛，厚度大；地壳抬升高度大，落差大；多断层、裂隙发育，岩石破碎；属亚热带季风气候，高温多雨，地表水冲蚀和溶蚀作用强烈。

(3)纬度低，年平均气温高，蒸发量大；降水季节变化大，10月至次年3月降水量较少；地表多裂隙，下渗作用强，地表河流发育条件差，水资源贫乏。

(4)赞成。理由：无工业污染，空气清新，水源清洁，生态环境良好；山地多，林草资源较丰富，天然饲料充足；当地禽畜品种优良；可以增加就业，提高农民收入，加快脱贫致富步伐。

或不赞成。理由：地形崎岖，道路等基础设施落后，交通不便；经济贫困，资金投入少，养殖技术落后；可能导致林草资源破坏，加剧水土流失；禽畜粪便可能造成环境污染。

【命题中“绿水青山”理念的体现】

以区域为背景，考查区域发展的自然条件、发展中出现的问题、产生的原因及区域可持续发展的措施。其间贯穿的地理思想：明确区域发展的背景条件(优势条件与不足)；区域发展中传统方式及带来的生态问题；生态问题产生的过程；生态问题对区域发展安全带来的威胁；实现区域可持续发展的措施。一言以蔽之，“绿水青山就是金山银山”。