杨光斌

世界秩序由价值、国际制度和大国治理能力这三大要素构成。直接来讲，价值、国际制度都是由富有治理能力的大国塑造的。第二次世界大战之后，尤其是冷战之后，在美国主导下建立的自由主义民主的世界秩序被称为“自由世界秩序”。从世界秩序的形成到正在发生的大变革，意味着世界秩序变革的动力在于支配性大国的国内政治或者大国治理能力。中国崛起改变了既有的结构性关系，而其他非西方国家内部的治理乱象、美国孤立主义所挑战的“自由世界秩序”，都是因为支配性国家的治理能力的衰变。

大变革的根源

导致“自由世界秩序”大变革的根源就在于被西方人奉为圭臬的自由主义民主价值观。虽然既定世界秩序的价值要素是自由主义的，但是在冷战时期，仅仅是价值观而已，美国并没有因此而强求一致，因此美国拥有很多其在价值观上并不认同的盟友，从中东到东亚，从南美到非洲，“自由世界秩序”中包容了智利总统皮诺切特、韩国总统朴正熙等人。但是，携冷战胜利余威的美国人，不但把自由主义民主视为一种价值观，不再是一种自愿服从的“软权力”，而是作为一项国家安全战略向非西方国家推广，强行在很多非西方国家搞硬性的制度转型，为此抛弃了传统的盟友，南斯拉夫联盟的米洛舍维奇、埃及的穆巴拉克、利比亚的卡扎菲、叙利亚的阿萨德均被其抛弃。其结果就是“阿拉伯之春”变成“阿拉伯之冬”，埃及出现了“民主回潮”，即美国人所说的“选举式威权主义”，利比亚回到碎片化的部落政治状态，叙利亚战火不断催生难民潮。……