许利平

东亚合作系列领导人会议12日到15日召开。面对疫情冲击，东亚合作不仅没有褪色，反而逆势向前。

东盟国家联合自强，成功创造“10+1”“10+3”等同心圆合作模式。这种模式坚持协商一致、照顾各方舒适度、不将双边议题引入多边场合等原则，形成具有东亚特色的区域合作模式。

东亚合作肇始于1997年亚洲金融危机，属于“危机驱动型”。受金融危机冲击，东亚各国货币和宏观经济环境受到严重打击。在此背景下，任何一个国家都难独善其身，必须抱团取暖。以《清迈倡议》为起点，以建立外汇储备基金为抓手稳定金融秩序，开启了东亚务实合作的先河。

“10+3”（东盟与中日韩）合作是东亚合作的主渠道。“10+3”合作在财政金融、粮食、减贫、灾害管理等20多个领域开展务实合作，建立65个对话与合作机制，形成以领导人会议为核心，以部长级会议、高官会、大使级会议（CPR+3）和工作组会议为支撑的合作体系。今年4月举行的“10+3”抗击新冠疫情领导人特别会议发表的联合声明，成为东亚各国共同抗疫的行动指南。与会各方就继续分享信息、交流经验，加强药物和疫苗研发合作，确保药品和医疗物资供应等达成共识，并设立特别基金支持东盟国家应对疫情和探讨建立重要医疗物资储备。经过东亚各国精诚合作，东亚抗疫合作走在了地区乃至全球合作前列。

历史经验证明，“10+3”合作具有应对两次金融危机、印度洋海啸以及“非典”、甲型H1N1流感、埃博拉等传染性疾病的宝贵经验，有着门类齐全、分工明确、优势互补的产业链和供应链体系，对于地区合作具有引领作用。……